法案核心内容与关键条款删除
美国犹他州参议院于2025年3月7日以19票赞成、7票反对、3票弃权的结果通过《区块链与数字创新修正案》（HB230），但删除了最具突破性的比特币储备条款。该法案目前等待州长斯宾塞·考克斯签署生效，主要内容包括：
- 居民权利保障：明确赋予犹他州居民比特币保管、挖矿、节点运营和质押的合法权利125；
- 财政投资条款夭折：原计划允许州财政部将最多5%的公共资金投资于市值超5000亿美元的数字资产（当前仅比特币符合标准），该条款在第三次审议中被移除，众议院随后以52票赞成、19票反对、4票弃权确认修正案1510。
条款演变轨迹
时间节点
投资比例
决策动态
2025-02-19提案
10%
提交参议院收入与税收委员会79
2025-03-07修订
5%
参议院通过但最终删除15
政策博弈焦点：财政储备条款的存废争议
支持方主张
经济创新：中本聪行动基金指出，比特币储备可对冲美元贬值风险，参照VanEck测算，若比特币年增长25%，到2049年犹他州债务负担或减轻35%；先发优势：法案原计划使犹他州成为全美首个建立比特币储备的州，此前该州众议院经济发展委员会通过的法案成功率高达100%。 反对方担忧
财政风险：比特币价格波动剧烈，近一年内从7万美元飙升至10.4万美元后回落至8.5万美元，剧烈波动可能冲击州财政稳定性；监管压力：国际货币基金组织（IMF）对萨尔瓦多比特币政策的施压案例（要求取消比特币法定货币地位以换取贷款）产生警示效应8。全美加密立法竞赛态势
各州进展对比
- 亚利桑那州&得克萨斯州：仍在推进比特币储备法案，前者计划允许州财政投资加密货币，后者聚焦矿场税收优惠；
- 联邦层面：参议员辛西娅·卢米斯提出"五年储备100万比特币"计划，需至少60票参议院支持，目前进展有限；
- 全国提案：31个州级加密法案中，25项仍在审议，涉及俄克拉荷马州、宾夕法尼亚州等，阿拉巴马等4州仅表态支持但未提交法案。
立法趋势分析
权利先行：多数州优先保障居民加密货币使用权，财政投资条款因风险考量多被搁置；区域分化：保守州（如得州）侧重产业扶持，沿海州（如加州）更关注监管合规。全球加密政策联动效应
欧洲警示：对冲基金Elliott Management警告美国加密货币政策可能引发全球投机泡沫，类比1930年贸易保护主义危机8；新兴市场教训：萨尔瓦多取消比特币法定货币地位后，民众经济满意度下降至91.7%，凸显政策试错成本8；技术竞争：中国聚变堆真空室技术突破引发能源革命，或间接影响加密货币的能源依赖型挖矿模式[citation:另见用户历史提问]。未来影响研判
- 犹他州示范效应：虽未实现财政储备突破，但居民权利条款为其他州提供立法模板；
- 市场波动加剧：政策不确定性导致比特币期货价格单日振幅达10%，机构投资者或转向黄金等传统避险资产；
- 国际规则博弈：金砖国家拟建贸易争端新机制，可能纳入加密货币监管协调，削弱美元主导体系。
（注：截至2025年3月10日，比特币价格报10.4万美元，24小时波动率升至7.2%。全球加密市值达4.3万亿美元，较年初增长18%）
shicai0515
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