转型发展看思明

　　区域经济要抢占产业价值链高端环节，才能实现更高质量的转型发展。

　　文│中国经济信息 记者 贺佳雯 张兴军

　　编者按：习近平总书记在讲话中多次强调落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念和加强供给侧改革转型力度。厦门市思明区作为我国东南部的重要区域，近年来通过推出各类政策扶持、积极奖励创新、加强服务等一系列服务举措，在因地制宜实现资源要素优化配置和提升经济增长的质量和数量方面，取得了突出的成绩。

　　厦门市思明区的转型与改革实践，正是我国十三五规划中创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的典型诠释，其取得的成绩与经验，也值得全国其他地区借鉴与学习。

　　2016年4月底，厦门市思明区政府出炉的一季度经济“成绩单”让人眼前一亮。

　　今年第一季度思明区生产总值位居厦门市第一，财政收入位居全省第一，均实现两位数增长，经济运行呈现出招商引资态势良好、转型再提速、项目亮点多三大特点。

　　事实上，经济增长的成绩单还只是思明区全面发展的一个集中体现。综合来看，思明区在转型改革、服务升级、产业集聚和和谐发展等方面所作出的一系列努力，都堪称中国当下供给侧改革的教科书式的范例。

　　筑巢引凤凝聚强

　　思明区前埔路168号，是一栋不太起眼的六层建筑，正是厦门蒙发利科技（集团）股份有限公司的“司令部”，这家公司在短短的20年内，让其按摩椅产品遍及全球200多个国家和地区。

　　就是这样一个按摩器具的行业巨头，从1996年成立至今，足迹始终没有离开过思明区。

　　同样把营运中心设在思明区的安踏体育用品有限公司，总部进驻思明区短短四年来，营业收入成功突破百亿元，成为中国首家进入“百亿俱乐部”的运动品牌企业。

　　“总部进行设计、研发，然后把订单派给各地的工厂进行生产，再通过物流进行配送，所有经营指令、资金都由厦门总部进行控制指挥。”在安踏体育用品有限公司总裁办主任陈晓龙看来，思明总部正是安踏得以高速运转的“大脑”。

　　一家是土生土长的企业，一家是引进企业，蒙发利、安踏的共同选择，正是思明区打造总部经济“升级版”的真实写照。思明区总部企业不再满足于本土市场，而是把眼光放到更广阔的全球市场，参与全球资源配置。

　　以“1+6”为主导的产业发展路径（即以总部经济为引擎，金融、商贸、旅游、会展、软件信息和文化创意产业为六轮驱动），明晰了思明区前行的方向。作为“火车头”的总部经济，则成为思明区打造国际一流营商环境、实现更高质量转型发展的重要抓手。

　　“这里首先占据地理优势，背靠厦门这一经济中心，具有更大的国际影响潜力。”国务院发展研究中心研究室主任钱平凡向《中国经济信息》记者分析道。企业选择落户思明区，还会考虑厦门大学对于优秀人才的吸引力，从而产生更大的人才溢出效应，作用于企业长远发展。

　　“抢抓新机遇，突破发展瓶颈，思明区将提升总部经济软硬件环境建设，对标国际一流营商环境，以打造东南总部新高地为目标，加快总部经济发展。”思明区委书记游文昌这样概括该区发展总部经济的愿景。

　　金融创新助改革

　　“厦门开埠以来，最早的金融业就发源于思明区，现鹭江道沿线就是过去洋行集聚的地段，目前也是各大金融机构总部大楼所在。”市金融办行业发展促进处处长连任博士介绍道。

　　今年是双润小额贷款股份有限公司成立的第三年。作为厦门市首批获准成立、规模最大、第一家全民营的小贷公司，双润小贷服务了100多家中小微企业，帮扶第三产业如装修产业、餐饮产业，累计放款14亿元，营业额、利税增长近2倍。

　　下午3点，期货交易时间结束。位于观音山国际商务营运中心6号楼的瑞达期货股份有限公司交易部的工作人员开始忙碌起来，对当日交易情况进行结算。

　　2006年公司总部在四川成都时，利润还是两三百万元，2007年总部搬来厦门后当年利润实现1000万元。去年，公司利润已有2.6亿元（税后）。行业利润排名也从全国的100多名跻身到前四名，已成长为全国民营资本期货公司第一大、福建省最大的期货公司。

　　目前，思明区聚集了一大批银行、保险、证券等现代金融机构，已初步形成了以银行业为主导，证券、期货、保险、信托等行业逐步发展，其他相关金融配套行业为补充，功能较为完备、运行较为稳健的多元化金融服务体系。

　　早在2012年底成立的思明区生产促进中心，是大陆首家生产促进中心，旨在让思明区各类企业、投资者享受到全方位、多角度、一站式的服务，助力企业活力加速释放。

　　当瑞达期贷董事长林东尼为公司申请成立分支机构时，发现办理执照，思明区筼筜街道都派专人跟踪，提供一条龙服务，有相关政策也及时告知，服务到位、及时、高效。

　　思明区发改局表示，接下来还将强化政策扶持，向上争取政策先试先行，如对台金融试点等。适时制定完善政策，加强扶持力度。及时做好政策兑现，发挥政策实效，助力企业发展。

　　精尖领域成特色

　　目前，思明区在全省各县区率先出台了《思明区促进互联网经济发展办法》，每年安排专项资金支持互联网经济发展。如，思明区互联网企业上市每家可获150万奖励。

　　软件和信息服务业是思明区在供给侧改革之路上探索的高端领域。

　　鲜为人知的是，这一探索实际上从十几年前就开始了。2000年厦门软件园一期在思明区建成，2007年软件园二期相继落成。2015年，厦门市软件和信息服务业产值921.8亿元，软件园一、二期产值558亿元，占到60.5%。随着移动互联网、云计算、大数据、AR/VR等技术或商业模式的应用普及，软件业将迎来新一轮发展机会。

　　“软件业发展都是从经济发达、人才集中的中心城市开始。一个城市也一样，软件业首先落脚的是这个城市经济最好、人才最集中、信息交流最方便的行政区，在厦门，无疑就是思明区。”市经信局软件服务业处调研员吴权夫的这份自信来源于政策的全面支持与日趋完善的服务体系。

　　思明区还跳跃着创新创业的星火，百度、阿里巴巴、腾讯、谷歌等互联网巨头纷纷在思明打造创业平台。目前思明区辖内已建众创空间28家，场地面积超过7.5万平方米。其中，被认定为福建省级的众创空间6家、厦门市级众创空间的18家，居全市领先水平。思明区正大力推动各种类型的众创空间建设和发展，将“思明创客发展中心“、“龙山文创园”、“云顶创谷”等打造成创新创业的标杆。据悉，思明区还将筹备思明区众创空间联盟。

　　在钱平凡看来，思明区是一块发展“双创”的沃土，在于包括政策扶持引导等各种因素相互作用的结果。另一方面，其交通设施、商业氛围等各种配套设施也在日趋完善。

　　吴权夫也表示，思明区将持续推进软件园二期及周边功能提升和配套完善，加快建设创新社区。支持拥有规模数据的企业发展大数据产业，积极培育新的经济增长点，推动大数据在民生服务、社会管理、公共服务等方面的应用，助推国家信息消费示范城市创建。

　　消费升级新引擎

　　“有别于鼓浪屿的高雅，曾厝垵就是很本地渔村特色，晚上坐在海边吹吹风，吃吃海鲜。”一名游客感慨。

　　今年春节期间，曾厝垵文创村累计吸引全国各地游客67.1万人次，与去年春节同期相比，游客量同比增长28.1%；旅游收入突破1.5亿元,游客满意度达98.8%，各类旅游门户网站的评分也接近满分。

　　管中窥豹。思明区虽然是厦门市的经济强区，但土地资源相对匮乏。在这样的形势下，思明区发挥厦门作为海峡西岸中心城市的辐射优势，大力发展内需主导的第三产业，积极培训信息、旅游、健康、养老、绿色、文化等消费热点，使新的消费增长点成为发展“服务型经济”的突破口，为经济提质增效升级提供更持久、更强劲的动力。

　　龙山文创园原本是老旧工业厂房聚集地，经过思明区五年多的打造，投资约3.5亿元，完成厂房改造23幢，建成厦门市工业设计中心、龙山时尚中心和格瑞&圣马丁时尚艺术中心三大核心区域。园区现已入驻企业491家，文创业者4000余人，承办过诸如厦门国际时尚周等大型品牌活动，已经成为厦门一处文创时尚新地标。

　　而作为“美丽厦门共同缔造”战略的先行先试区和典范社区，曾厝垵去年下半年开启的“再提升”行动，将“文艺力”作为供给侧改革的核心，对五条主街的文化景点、文艺店铺、文创产品进行盘点和集中推介，积极引进经营面积超过2000平方米的点之城等高端文艺业态，以此适应未来竞争的需要。

　　新兴文化产业也在这片土地上萌芽、兴起。如今，思明区已形成拥有“国家动画产业基地”软件园二期动漫制作产业园区、“国家文化产业示范基地”牛庄文创园等10个省级文化产业示范基地。

　　“我们要充分发挥我区的区位优势、对台优势、软件动漫产业优势与城区气质特色，在城区综合发展上对标广州、深圳。”思明区文化体育出版局局长洪少宁指出：“在影视产业发展上可以大胆探索对标法国戛纳等世界影视胜地，抢占产业链中的高端环节，筑造起我区文化时尚新高地。”

　　近年来，思明区第三产业所占比重逐年提高，最新数据显示，2015年，思明区第三产业占GDP比重达85%。这样的发展优势为专业服务业发展提供了一定的产业支撑。

　　厦门大学经济研究所所长靳涛将思明区的第三产业壮大归功于其良好的专业服务业发展。“首先，从宏观经济来看，结构调整和增长方式的转变对于新兴服务业来说，释放出了发展空间和机遇。其次，厦门及周边城市工业化向服务业转型的发展，也会带动这一产业的发展。”图说：2015年厦门工博会暨台交会展览现场。

　　可以预见的是，新兴的专业服务业将成为思明区供给侧改革的又一优势和特色。

　　实际上，思明区发展总部经济不过短短十年时间。2005年，思明区率先全市启动观音山国际商务营运中心的开发建设，“聚宝盆”效应日益显现。此后，思明区驶入总部经济发展的快车道。

　　钱平凡对思明区的“总部经济”特色经济发展战略给予了肯定，并建议思明区在接下来的深化实践过程中，“厚植产业共享，加强产业之间的连接与互动，进一步形成联动、良好的生态发展体系”。

　　进入“十二五”以来，思明区就着力于供给侧改革。以改革创新为动力，主动对接互联网＋，积极开拓在金融领域上的创新，发挥在软件与信息服务等高科技领域上的优势，加速拓展文化、健康等新兴产业，第三产业比重保持在80%以上，实现三产内部结构深度调整优化。

　　另一方面，思明区大力推动大众创业、万众创新，并激发人才创新创业活力，推动形成了新的经济增长点。

　　绿色发展美思明

　　位于厦门思明区的筼筜湖原与大海相通，它就像一条明如玻璃的轻飘带，几乎横贯了整个厦门，湖泊的中央是美丽的白鹭洲，鲜花、绿树、青草、曲径映衬着幢幢现代建筑。然而，就是这样一处胜景，曾经却遭遇过一段污染的岁月。

　　20世纪70年代初，为了围海造田，这里修建了一条长达1700米的海堤，从此筼筜港湾变成了封闭的内湖。随着经济的发展，环湖周边的人口和工厂大量增加。特别是1980年以前，厦门市市政设施基础薄弱，污水完全按自然地形沿明沟排放至自然水体，没有任何处理设施，致使环湖37平方公里内的数十万居民的生活污水以及三百多家工厂的工业废水未经处理直接排放入湖。至80年代后期，筼筜湖污染日益严重，垃圾成堆、杂草丛生、水体黑臭、蚊蝇滋生。恶劣的环境破坏了湖区的生态平衡，致使鱼虾绝迹、白鹭离去，路人经过无不掩鼻而去。

　　员筜湖污染问题引起厦门市民的极大关注，市委市政府高度重视，制定了综合治理方案，并于1988年9月在厦门市九届人大四次会议上通过了“关于加快员筜湖综合整治”的提案。此后，历届政府都十分重视员筜湖的环境修复和治理。经过近20年的努力，目前湖区生态平衡逐渐恢复，离去的白鹭又在湖面旋翔，基本实现了“治理员筜湖，保护西海域”的目标。如今的湖已成为市内的一颗绿色明珠，成为群众喜爱的文化休闲旅游区和厦门的“城市名片”。

　　筼筜湖的治理实践，凸显的正是以厦门思明为代表的区域之间协同发展和建设美丽乡村的卓有意义的地区实践。

　　明年，第八届清洁能源部长级会议将在北京举行，习近平总书记已经向世界发出了绿色邀请函，希望共同推动全球可持续发展而互通有无。

　　而对于厦门思明来说，绿色发展正是贯穿于所有发展主线中的一环，在当地政府、企业和人民的共同努力之下，通过积极相应国家生态建设和绿色发展的整体战略，结合当地实践和区域特色，从而实现创新、协调、绿色、开放、共享的全面发展，就成了厦门思明供给侧改革实践的应有之义。

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