中央编办副主任张崇和在陕西调研事业单位改革工作

　　5月27至29日，中央编办副主任张崇和一行在陕西调研事业单位改革工作，召开调研座谈会，并实地考察了咸阳职业技术学院。陕西省编办汇报了全省事业单位改革总体情况，延安、咸阳市有关同志结合实际，汇报了改革的主要做法和成效，并对下一阶段工作提出了意见和建议。

　　张崇和表示，陕西省高度重视分类推进事业单位改革工作，成立领导小组，健全工作机制，结合本省实际认真制定改革配套文件，扎实完成事业单位清理规范，积极研究拟定区域和本省分类参考目录，为下一步改革工作奠定了良好基础。

　　张崇和强调，要准确把握中央精神，全面掌握改革的政策要求。要坚持以促进公益事业发展为目的，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求，改革不是简单地减人、减机构、甩包袱。要坚持以科学分类为基础，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别，根据不同特点分别实施不同的改革和管理措施。要坚持以创新体制机制为核心，建立起既能强化事业单位公益属性，又能激发其生机活力的管理体制与运行机制。要坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针，结合地区和部门特点，统筹协调，因地制宜，扎实稳妥推进。

　　张崇和指出，2012年是改革承上启下的一年，扎实做好今年工作，对下一步深化改革至关重要。机构编制部门要按照中央决策部署，会同有关部门，加强领导，周密组织，突出重点，加大力度，把工作做实做细。一要扎实开展事业单位分类。中央编办正在指导地方按照已划定的5大片区，制定区域分类参考目录。各地要结合实际，抓紧制定本省区分类目录，开展好模拟分类，条件具备的可进行实际分类。要周密制定方案，精心组织安排，确保顺利实施。二是积极创新体制机制。继续研究探索管办分离有效实现形式，加大法人治理结构试点工作力度，扩大试点范围。同时配合相关部门推进人事、收入分配和养老保险制度改革，完善财政支持政策。三要加强宣传和引导。4月中旬以来，中央编办会同有关部门，按照中央批定的宣传方案和口径，开展了系统的改革宣传舆论引导。各地要按照“四分”工作方针，根据本地区、本领域改革情况，分级分业组织好宣传。要把改革的先进典型作为整个宣传的重中之重，突出宣传创新体制机制、增活力、促发展，更多更好提供公益服务，满足群众需求的做法和经验，确保宣传工作发挥正面引导和促进改革的作用。