一线观察：汛情发生5个月后，内蒙古受灾群众怎么过冬？

　　进入12月，内蒙古自治区中部呼和浩特市、乌兰察布市、包头市等地平均气温已降至零下10至15度。

　　就在5个月前，7月23日至26日，受副热带高压和高空槽的持续影响，内蒙古中西部偏南大部地区降雨量达到200毫米以上。7月24日，内蒙古将暴雨气象灾害四级响应升级为暴雨气象灾害三级响应。

　　降雨形成洪水，沿山路奔袭而下，坐落于阴山山脉山脚的土默川平原成了必经之处。这场几十年难遇的洪水，引发当地交通中断、农田被淹、工厂停产......许多位于低洼地势的房屋被拦腰淹没，内蒙古数万群众受灾，失去家园。

　　寒冬已至，他们要怎么过冬呢？

　　现场1：10月15日前，乌兰察布市丰镇市倒塌房屋已全部重建完毕。

　　丰镇市三义泉镇海流素太村孤零零藏在灰黄的山包之间，因地势低，成为主要的受灾村。

　　12月初，走进海流素太村，村庄主干道两侧房屋排列错落有致，一眼看去整洁安宁。直到步入村民刘文胜的院子，才看出了洪水曾肆虐的痕迹——新铺的砖制围墙下是半截被冲垮的土围墙。

　　村民刘文胜新盖的砖墙内有半截被冲垮的土墙。人民网记者 刘艺琳摄

　　12月的北方寒风吹得人脸颊生疼，快速进入刘文胜家，暖意瞬间将整个人包裹。刘文胜站在炉子边，阳光穿过宽敞的窗子印在他的脸上。

　　老房子被洪水冲塌时，刘文胜已经和其他村民在村委会的安排下转移到了安全的地方。

　　海流素太村党支部书记魏建平介绍，房屋重建修缮期间，村民通过投亲靠友、申请周转房、入住幸福院等方式进行了集中安置。

　　丰镇市三义泉镇海流素太村村民田二毛和妻子岳玉娥喜迁新居。人民网记者 刘艺琳摄

　　丰镇市市委常委、政府副市长张永军说：“我们结合当地的实际情况，尽量在原址实现重建，实现有困难的，进行异地建设。同时按照应急管理部的统一要求，个别住户有置换需求的，第一时间寻找置换的房源。”

　　张永军表示，在10月15号之前，丰镇市的1923户受灾居民的房屋全部完成了重建或加固。大多数受灾群众在立冬之后已搬入新房。

　　乌兰察布市应急管理局相关干部介绍，本次救灾补助通过“户报、村评、乡审、县定”程序，摸排受灾群众救助需求，将需重建修缮及过渡期生活救助的人员信息录入国家自然灾害救助资金管理系统，确保应发尽发、不漏一户、不落一人。

　　现场2：包头市土默特右旗加速恢复生产秩序。

　　除了重建家园，在包头市土默特右旗最南端，受灾最重的双龙镇路三圪堆村，村民任柱良承包种植的2000多亩地，在这场洪灾中全淹了。

　　“有的地方水有两米多深，一点看不见玉米了。”任柱良说，“当时心情特别郁闷，不说我自己这2000多亩地，还有村民们看见是可怜的，家没了。”

　　翻看受灾资料，曾经肥沃的平原土地在洪水后变成一片汪洋，鲜艳的屋顶在水波中醒目，房屋、农田被大面积浸泡。

　　损失怎么办？明年还能正常生产吗？

　　路三圪堆村灾后重建指挥部内的重建对比图。人民网记者 刘艺琳摄

　　任柱良的回复令人松了口气。“现在政府和保险公司协调，一亩地给我补了696元，给挽回一大部分损失了。”任柱良说，“我们这边的地，每年秋天收获后就要再灌溉，存上水方便明年再种，这叫‘打冻水’。目前我们土地排水的余量和平时‘打冻水’的量差不多，除了非常低洼的地方，百分之七八十的地明年都能再种。”任柱良也准备在旗里农牧局的指导下换换品种和种植方式，以防再遇上洪灾。

　　土默特右旗农牧局党组成员郭刚介绍，旗里采取“收割+理赔”同步走模式，完成秋收159万亩，推动农业保险定损理赔提速，已完成葵花、甜菜、大豆等农作物理赔5080万元，玉米理赔力争12月底完成。此外对受灾较重、绝收地块，指导农户及时补改种短生育期作物和牧草等，尽快恢复生产，减轻灾害损失。

　　双龙镇路三圪堆村村民任满兵一家，原址重建52平米的砖混结构房屋。人民网记者 刘艺琳摄

　　现场3：在呼和浩特市土默特左旗的安置点里，他们在期待春天。

　　穿越一片片被浅浅冰封的土地，抵达土默特左旗善岱镇。

　　善岱镇独立坝村村民苏碰树一家，在旗里辗转了三个安置点后，终于在11月返回了家乡。独立坝村废弃的旧校舍被改为群众安置点。苏碰树从这里回到受灾的老房子旧址只有1公里左右。

　　安置点里干净温暖，上下铺整洁，水米油盐一应俱全。

　　“在几个安置点都吃得好、住得好、招待得好。回来村里住，这里给装上了空气能，一点也不冷。”苏碰树说着说着泛起眼泪，从7月弃家而逃，这位古稀老人带着两位身患残疾的家人终于重返了家园。

　　土默特左旗善岱镇独立坝村安置点内，安装的空气能取暖设备。人民网记者 刘艺琳摄

　　受灾后，苏碰树老两口和二儿子均被纳入防返贫监测户，3人享受土默特左旗政府免费建房39平米。善岱镇党委书记云鹏介绍，凡纳入监测户，1个人免费建房20平米、2个人建房30平米、3个人建房39平米。

　　善岱镇和内蒙古很多受灾地区，在灾后恢复重建工作中推行“以工代赈”帮扶模式，在房屋重建修缮、人员安置等工作中，优先吸纳本地受灾群众参与，按照市场价格为务工群众足额发放劳动报酬。云鹏介绍，截至目前，灾后重建阶段已累计吸纳210余名受灾群众投身重建一线，直接带动群众增收80万余元。

　　目前地下水位过高，今年无法为苏碰树一家新建住房，计划明年开春重建新房。

　　在独立坝村临时安置点，到处充满了对春天的期待。

　　土默特左旗善岱镇独立坝村安置点内设置卫生室，村民可就诊并免费取药。人民网记者 刘艺琳摄

　　据了解，加强防汛抗旱减灾、极端天气应对等能力建设已写入《内蒙古自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，防洪工程落地与应急体系升级工作加快。

　　目前，国家防减救灾办、应急管理部正组织开展中央救灾资金清算工作，针对重灾省份将加大支持力度、追加拨付资金，同时将协调及时下达中央冬春救助资金，视情调拨中央救灾物资，并督促各地在春节前发放到位。

　　人民网记者 刘艺琳