根据《中国机构编制管理研究会2013-2014年课题研究规划》确定的指导思想、原则、课题题目和委托要求,现将研究会2013-2014年对外委托课题及申报受理工作有关事项公告如下:
一、指导思想和原则
(一)深入贯彻党的十七届二中全会和十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕党和国家中心工作,加强对涉及经济社会发展全局的重大体制机制问题的研究,为党中央、国务院科学决策提供智力支持。
(二)基础研究要力求具有原创性、开拓性和较高的学术理论价值;应用研究要具有现实性、针对性和较强的决策参考价值。
(三)课题立项以实际工作需要为出发点和落脚点,配合中央关于行政体制和机构改革的重大部署,与中央编办的中心工作相衔接。
(四)加强对政治性、政策性强以及较为敏感的研究成果的管理,未经批准允许,不得对外公布。
二、课题名称、课题说明及委托要求
(一)公益事业管理体制改革研究
课题说明:重点对中国公益事业的特点、体制弊端、改革对策和发展趋势进行研究。
研究重点:
1.中国构建现代公益事业管理体制的总体目标和基本框架研究
2.中国公益事业的特点、管理体制弊端和发展趋势
3.中国从事公益服务的事业单位的外部管理体制改革创新研究(比如管理主体改革、进一步转变政府职能、创新政府管理方式、法律地位、界定资产产权、财政投入体制改革、监督评估制度、社会组织培育与管理等)
4.国外公共服务组织和公益事业管理体制的案例研究
委托要求:就研究重点中的一个或几个专题开展研究;可选择教育、科技、文化、卫生等领域的公益事业管理专题进行案例研究;可平行委托1-2个单位承担任务。
(二)政府职责体系研究
课题说明:重点研究政府职责的总体范围、各层级政府的职责范围、政府职责的层级结构、同一层级不同政府部门的职责结构及相互关系等,以及相应的组织机构和运行机制,为进一步转变政府职能、推进大部门制改革提供理论依据。
研究重点:
1.中央、省、市、县(区)、乡(镇)政府的职责范围(提供职责图表)及层级之间关系的研究
2.中央、省、市、县(区)、乡(镇)政府职责的结构研究
3.纵向各层级政府职责的划分依据、手段研究
4.对其他国家纵向各级政府和横向政府各部门职责划分及运行机制的案例研究
委托要求:对中央部门、各层级政府职责范围划分做个案研究;对不同地区同一层级政府职责范围划分、职责结构进行比较研究;可平行委托1-2个单位承担任务。
(三)地方政府规模的影响因素研究
课题说明:重点探究地方政府人员规模配置受哪些外部客观因素的影响,分析人员规模配置与经济社会发展需求之间不断适配的一般性规律,为相关部门调整人员规模数量提供客观依据。
研究重点:
1.不同层级政府人员规模配置的影响因素研究
2.构建人员规模配置的数量模型
委托要求:研究某一层级政府(省级、市级、县或区级)人员规模配置影响因素;不同地区同一层级政府人员规模影响因素的比较研究;某个地方政府人员规模影响因素的个案研究;可平行委托1-2个单位承担任务。
(四)中国特色现代大学制度建设研究
课题说明:重点分析当前中国大学管理体制中存在的突出问题,探究如何合理构建符合中国国情的现代大学制度。
研究重点:
1.对现代大学制度试点高校改革经验评估研究
2.现代大学制度的框架和要点研究
3.构建现代大学制度要解决的突出问题(比如如何处理好大学与政府的关系,如何进一步完善党委领导下的校长负责制,如何构建大学法人治理结构,如何推动大学内部管理体制改革创新)及对策研究
4.不同类型大学构建现代大学制度的案例研究
委托要求:可平行委托1-2个单位,课题组成员中应当包含教育主管部门的同志。
三、申报要求
(一)申报受理范围
中央和国家有关部委及所属高校、科研机构;省(自治区、直辖市)编办、机构编制管理研究会;省(自治区、直辖市)所属高校、科研机构;其他符合条件的研究机构。
(二)申报单位应具备的条件
在相关领域具有较雄厚的学术资源和研究实力;设有科研管理职能部门;能够提供开展研究的必要条件并承诺信誉保证。
(三)课题组负责人应具备的条件
1.课题组负责人应具有较高的政治素质、学术造诣和实践经验,学风优良,责任心强,具有副高级(或相当于副高级)以上职称或副局级以上(含)领导职务。
2.课题组负责人应具有较丰富的、与申报课题相关的前期研究成果。
3.课题组负责人没有不良信誉记录。
(四)课题组主要成员应具备的条件
课题组主要成员要具有较高的政治素质、一定的学术造诣、相应的实践经验及与申报课题相关的前期研究成果。
四、研究经费
课题资助额度为5万元。
五、完成时限
2014年6月底前完成。
六、申报受理时间
从公告发布之日开始,到2013年3月10日截止(电子版材料以电子邮件发送时间为准,纸质版材料以邮戳为准),逾期不予受理。
七、申报方法
(一)从中央机构编制委员会办公室官方网站下载或与中国机构编制管理研究会课题处联系获取《中国机构编制管理研究会2013-2014年研究课题申报公告》(电子版)和《中国机构编制管理研究会研究课题申请书》(电子版),并按要求认真填报相关内容。
(二)申报单位应对课题组负责人资格及申报材料进行审核,并按规定签署审核意见。
(三)申报材料需同时上报纸质和电子两个版本。纸质材料统一使用A4纸打印,一式5份(其中1份原件,4份复印件),邮寄至中国机构编制管理研究会(信封注明“课题申报”字样),电子版材料发至lilp@scopsr.gov.cn或zbbyjh@scopsr.gov.cn。所有申报材料请自留备份不予退还。
八、申报注意事项
(一)申报应以单位名义进行。
(二)每个申报单位最多可以申报两个研究课题;每个课题组负责人只能申报一个研究课题,且不能作为课题组成员参加其他课题的申报。
(三)申报单位及课题组负责人应自觉遵守国家知识产权有关法律法规。凡弄虚作假、抄袭剽窃或者侵犯他人知识产权的,一经查实,即取消申报资格,并通报相关部门。
(四)所有课题以课题组形式申报,实行课题组负责人制。
(五)课题组负责人安排课题组成员时,应征得本人同意,每位课题组成员不得同时兼任本次研究其他课题组的成员。
(六)课题研究经费预算由课题组负责人参照课题的经费资助额度,结合实际需要,实事求是地制订详细的预算方案。
九、联系人及联系方式
联系人:李利平
联系电话:010-52818585 18600791359
地 址:北京市东城区东四南大街85号B518
邮 编:100010
附件:《中国机构编制管理研究会研究课题申请书》
中国机构编制管理研究会
2013年1月28日