中国CCUS行业政策环境、应用及挑战分析
一、CCUS基本情况
CCUS,全称Carbon Capture,Utilization and Storage,即二氧化碳捕集、利用与封存。它是指将二氧化碳从大型排放源中分离出来,运输到安全的地点,并长期与大气隔绝的过程。
CCUS集清洁发展机制、联合履行、排放贸易三大机制的核心于一体,把能源利用过程和工业生产过程产生的二氧化碳捕集起来,加以利用或封存,以实现二氧化碳减排的过程。
CCUS技术流程主要包括碳捕集、碳运输、碳利用和碳封存等环节。其中,碳捕集的主要方式有燃烧前捕集、燃烧后捕集和富氧燃烧等;碳运输则是将捕集的二氧化碳通过管道、船舶等方式运输到指定地点;碳利用是通过工程技术手段将捕集的二氧化碳实现资源化利用,利用方式包括矿物碳化、物理利用、化学利用和生物利用等;而碳封存则是通过一定技术手段将捕集的二氧化碳注入深部地质储层,使其与大气长期隔绝,封存方式主要包括地质封存和海洋封存。
目前,CCUS被认为是唯一能够大量减少工业流程温室气体排放的手段,也是应对全球气候变化的关键技术之一,受到世界各国的高度重视。此外,CCUS还是生产低碳氢的重要途径之一。
二、CCUS行业政策环境
我国高度重视CCUS技术发展。
2021年,CCUS技术被首次写入中国经济社会发展纲领性文件《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。
据中研产业研究院《2024-2029年中国CCUS行业市场深度调研与发展预测报告》分析:
随后,《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》以及各部委和地方政府出台的碳达峰碳中和相关政策文件,均对CCUS技术研发、标准和融资等方面做出了积极部署。
2023年新疆维吾尔自治区发布《工业领域碳达峰实施方案》提出,推动先进适用低碳技术、碳捕集利用与封存技术,优先支持新疆油田、吐哈油田碳封存示范,建立一批百万吨级以上的全流程试验示范项目。
三、CCUS行业应用及挑战分析
CCUS技术一直被视为水泥行业实现碳中和的关键技术。我国提出“双碳”目标后,“1+N”政策文件对水泥行业CCUS技术应用提出了发展要求。但CCUS在商业化发展及产业化部署等方面面临多重挑战。水泥行业碳捕集项目投资较大,经济效益低。目前仅有少数企业进行了项目试点,现有捕集能力远低于行业预测量,行业布局CCUS项目缓慢。
中国建筑材料联合会标准质量总监、副秘书长周丽玮表示,据统计分析,水泥行业提前实现碳达峰已成为现实,但是水泥行业要想实现碳中和难度很大。作为一项能够实现二氧化碳深度减排和资源化利用的关键技术,CCUS是水泥行业实现碳中和的必备选择。
自然资源保护协会城市项目主任潘支明强调,水泥生产排放的烟气中,二氧化碳浓度低,因此捕集成本高。目前我国水泥行业CCUS的捕集量距离实现碳中和目标的减排需求有较大差距。为此,亟需加大对水泥CCUS的扶持力度,充分调动企业积极性,加速CCUS在水泥行业的示范和扩大应用。
海螺集团三碳研究院政策研究室主任姚方行指出,我国目前CCUS技术发展面临巨大挑战,主要体现在全流程大规模集成示范项目的缺乏、建设主体驱动力不足、CCUS项目跨企业跨行业协作困难以及减排收益不足等问题。
报告根据CCUS行业的发展轨迹及多年的实践经验,对中国CCUS行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等进行了分析,并重点分析了我国CCUS行业将面临的机遇与挑战,对CCUS行业未来的发展趋势及前景作出审慎分析与预测。
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