资产评估机构从事证券服务业务新备案办法征求意见稿出炉

据中国证监会网站6月21日消息，财政部会同中国证监会对《资产评估机构从事证券服务业务备案办法》进行了修订，并发布了《资产评估机构从事证券服务业务备案办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)，向社会公开征求意见。这一新举措旨在规范资产评估机构参与证券服务业务的行为，确保市场健康有序发展。

《办法》明确提出了禁止未备案执业的要求，强调未按规定备案的资产评估机构出具的报告不得用于证券业务活动，这一规定有效遏制了未备案机构在资本市场上的“无照驾驶”行为。

北京工商大学副校长徐丹丹表示，这一新规定将提高市场准入门槛，确保从事证券类资产评估业务的机构具备相应的专业能力和监管要求，从而有效防止不合格或未受监管的机构参与市场活动，保障市场的规范运作。

《办法》对资产评估机构设置了涵盖内部管理、质量管理、诚信情况等九个方面的备案要求，要求机构具备与证券评估业务相匹配的专业胜任能力、质量管理能力、风险应对能力等。这些要求将促进资产评估机构加强内部管理，提高服务质量和风险控制能力。

深圳市鹏信资产评估土地房产估价有限公司董事长聂竹青指出，《办法》强化了评估机构内部治理和质量控制的有效运行，增加了包括质控负责人在内的机构主要负责人以及不存在违法并且受到刑罚处罚和行政处罚的条件等要求。这一规定将促使评估机构更加注重诚信经营和合规管理。

此外，《办法》还规定资产评估机构需要提取职业风险基金或购买职业责任保险，鼓励职业风险基金余额或职业责任保险累计赔偿限额不低于500万元。这一措施将大幅提高资产评估机构的抗风险能力，保护投资者利益。

同时，《办法》对于证券类资产评估机构的评估师人数以及评估工作经验、连续执业经历等作了具体要求，旨在打击行业存在的评估师挂靠乱象，确保评估师具备相应的专业能力和实践经验。

总体而言，新出台的《办法》将对资产评估机构从事证券服务业务提出更高的要求和更严格的监管，有助于提升资产评估行业的整体水平和服务质量，保护投资者利益，促进资本市场的健康发展。

2021年，资产评估行业实现业务收入总额292.44亿元，较2020年增加38.52亿元，增长15.17%，高于财政收入增长率10.7%和GDP增长率8.1%。资产评估行业业务收入包括评估收入、咨询服务收入和其他收入。2021年，资产评估行业评估收入253.56亿元，占收入总额的86.70%;资产评估行业咨询服务收入25.41亿元，占收入总额的8.69%。

根据中研普华产业研究院发布的《2024-2029年中国资产评估行业市场分析及发展前景预测报告》显示：

截至2021年底，超过85%的资产评估机构已经实现移动、远程办公，能够较好应对突发事件。其中，约21%的证券评估机构在进行评估业务时使用智能化评估作业平台。据统计，截至2021年底，已有11.6%的证券评估机构运用过人工智能等技术开展评估业务，且在信息化方面投入大量资金。

资产评估行业市场发展现状

一、市场规模与增长

资产评估行业在过去几年里保持了稳定增长。据统计，2022年我国资产评估行业市场规模已达到1000亿元，比上年增长了约10%左右。这表明资产评估行业在我国的市场规模正在不断扩大，并显示出良好的增长势头。随着金融市场的不断发展和投资需求的增加，预计资产评估行业在未来几年内将继续保持增长。

二、主要参与者

资产评估市场的主要参与者包括评估机构、金融机构和企业。评估机构是该市场的核心力量，他们负责进行独立的资产评估工作。金融机构是主要的需求方，他们需要资产评估来支持投资决策和风险管理。企业也是该市场的参与者之一，他们需要资产评估来支持贷款申请、资产处置和财务报表编制等工作。

三、服务范围与评估类型

资产评估行业的服务范围不断扩大，涵盖了金融、房地产、建筑、铁路、航空、水利、电力、能源、通信等多个领域。主要评估类型包括不动产评估、动产评估、无形资产评估和企业价值评估等。其中，不动产评估是最主要的评估类型，占据了市场的一半以上。

四、市场竞争与格局

资产评估行业的竞争格局日趋激烈。行业内存在大量的评估机构，包括一些实力雄厚、品牌知名度高的大型机构，以及众多中小型评估机构。同时，一些大型会计师事务所、律师事务所也开始涉足资产评估领域，加剧了行业竞争。为了获取竞争优势，各家评估机构不断提高服务质量、降低成本、提高效率。

五、技术创新与应用

技术创新对于资产评估市场的发展起着重要的推动作用。随着科技的进步，人工智能、大数据等新技术不断涌现，给资产评估行业带来了新的发展机遇。通过利用大数据分析技术，可以更准确地评估资产的价值，降低评估的成本和时间。此外，人工智能技术的引入也能够提高评估的效率和准确性，为资产评估市场带来更多的商机。

六、政策与监管

政策环境对于资产评估市场的发展起着重要的推动作用。许多国家和地区纷纷出台相关政策，以规范资产评估行业的发展。这些政策通常包括资产评估师的资质要求、评估方法的标准化以及评估报告的规范等内容。政策的出台不仅能够提高资产评估的专业化水平，还可以增强市场对评估结果的信任度，推动资产评估市场的发展。

资产评估行业市场发展迅速，市场规模不断扩大，服务范围与评估类型日益多样化，技术创新与应用日益广泛。然而，随着市场竞争的加剧，评估机构需要不断提高服务质量、降低成本、提高效率，以获取竞争优势。同时，政策与监管的加强也将为资产评估行业的健康发展提供有力保障。

随着我国经济的持续发展和金融市场体系的不断完善，资产评估行业将得到规模迅速扩大。预计到2024年，中国资产评估行业收入将突破300亿元，并保持稳定的增长趋势。随着市场规模的扩大和专业化程度的提高，资产评估行业的竞争将更加激烈。企业需要不断提高自身的专业水平和服务质量，以在竞争中立于不败之地。

随着经济的发展和市场的变化，资产评估行业将面临更加多元化的市场需求。除了传统的资产评估业务外，企业还需要提供更加个性化的服务，如咨询服务、交易中介等，以满足客户的特殊需求。政府将出台更多支持资产评估行业发展的政策，包括税收优惠、资金扶持等，以促进行业的健康发展。同时，政府也将加强对行业的监管和规范，提高行业的规范化和标准化水平。

综上所述，资产评估行业市场未来将呈现专业化、技术化、国际化、信息化的发展趋势，并面临市场规模扩大、竞争加剧、需求多元化和政策支持加强的前景。企业需要积极应对市场变化和挑战，不断提高自身的专业水平和服务质量，以在竞争中立于不败之地。

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