近年来，宁波宁海县根据中央、省市推进简政放权、放管结合、优化服务要求，构建基于“互联网+”的实体大厅和网上大厅相结合的政务服务体系，实施“一张网络、一场改革、一个标准、一条流水”的“四个一”工程，积极推动审批环节整体化、层级扁平化、服务智慧化、方式创新化，以“壮士断腕”的自我革命，实现政府治理方式革故鼎新的跨越。
一是一张网络涵盖，打造网上服务新机制。全面推进浙江政务服务网宁海平台建设，使之成为集行政审批、便民服务、政务公开、效能监督功能于一体的“宁海政务第一网”，构建实体大厅、网上大厅、移动客户端、自助终端等多功能服务平台，提供多样化服务。大力提高网上办事事项比例，推行“网上申报、证件送达”服务举措，借助“互联网+”，实现网上受理办理，变“群众跑”为“信息跑”，实现企业群众“足不出户”办审批，达到“最多跑一次”或“零上门”目标。拓宽完善服务渠道机制，通过APP申报、农行网点代办、同城通办、微信公众号预审批等举措，以及咨询、预约、容缺后补、代办等机制打造网上网下相结合的政务服务体系。
二是一场改革规范，打造中介服务新气象。相继建立“涉及投资项目审批前置中介机构服务区”、“网上中介超市”， 并加强对中介机构的引进、培育、重组，构建类型齐全、功能完备、服务全面的中介机构服务体系，有力提升审批效率。完善监管体系，建立涉及投资项目审批前置中介机构管理联席会议制度，强化行业管理，形成部门齐抓共管的格局，解决行政审批与中介机构协同发展缺位问题。开发中介机构服务系统，推行中介机构电子竞价，实现“会员制管理、网上网下结合、淘宝店式经营”新模式，倒逼优化服务。实行信用等级公开制度，利用排行榜、第三者回访、通报、曝光台等载体，让市场来评价研判中介服务。按照行政事业性收费“受益者负担”原则，探索与行政审批相关的中介服务逐步改为政府购买，降低企业制度性交易成本。加强部门、中介与业主的沟通，利用会商会审、联合踏勘、联合验收制度，发挥三方联动无缝衔接机制，起到1+1+1≥3叠加效应。
三是一个标准清理，打造审批前置新规矩。把清理审批类权力事项前置条件材料作为深化行政审批制度改革的“当头炮”，全面清理中介服务项目、证明材料、兜底条款。对无法律法规等规范性文件作为设定依据的，或虽有法律法规依据但取消后不影响实际审批结果的，一律予以取消；对法律法规依据不宜取消，但实际运作过程中严重阻碍审批提速的，进行简化、合并，用政府的“减法”换取市场活力的“乘法”。对审批环节、时限进行再梳理、再压缩，公开办事程序、收费项目、收费标准、办事结果，实行“阳光政务”。推行上门办理、自助办理，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一纳米”。
四是一条流水作业，打造项目审批新速度。在工业类社会投资项目100天高效审批流程图的基础上，结合投资项目在线审批监管平台、投资项目区域联合审批、“6+1”、“8+X”会商会审机制、代办服务等机制，拟采取模拟审批、调整前置环节、松绑后移规费等措施。新高效审批流程图，将全面推行双轨审批制，在上报省级部门农转用审批过程中，同步办理规划条件通知书、土地出让方案审批等土地挂牌前置审批手续，达到“农转用批准之日即工业用地挂牌公告之日”，可一次性压缩审批时限达20个工作日，全面压缩工业类社会投资项目用地挂牌时限，最大限度地提高配置效率和产出效率，真正实现投资项目审批从“跑断腿”到“一站式”转变。
下一篇：返回列表