12月12日白宫有大事!美国牵头八国,就为摆脱中国稀土依赖?

据彭博社报道,美国国务院负责经济事务的最高官员透露,美国将与八个盟国寻求达成协议,以此为新举措加强人工智能技术所需的计算机芯片和关键矿产供应链。该举措旨在减少对中国的依赖,其基础可追溯至特朗普政府第一任期的相关努力。
美国国务院经济事务副部长雅各布布·赫尔伯格在采访中表示,12月12日美国将与日本、韩国、新加坡、荷兰、英国、以色列、阿联酋和澳大利亚的代表在白宫举行会议,正式启动这一计划。
曾任职于帕兰提尔科技公司的赫尔伯格指出,此次峰会将聚焦能源、关键矿产、先进半导体制造、人工智能基础设施及物流运输五大领域,推动各方达成合作协议。这八个盟国的筛选标准清晰明确:要么是全球顶尖半导体企业的所在地,要么拥有丰富的关键矿产资源,每一个都在AI供应链中扮演着不可或缺的角色。
“当前人工智能领域的竞争显然是双雄并立——美国与中国。”赫尔伯格直言,“我们希望与中国保持积极稳定的关系,但也已做好竞争准备。我们要确保本国企业在研发变革性技术时,不会受制于强制性的依赖关系。”这番话直接点明了此次供应链联盟的战略核心,即通过盟友协作构建自主可控的AI产业生态。

赫尔伯格的新举措,是对前几届政府关键矿产供应链建设工作的延续与升级,而这些工作的核心目标均为降低西方对中国的依赖。特朗普政府第一任期内,国务院发起了“美国能源资源治理倡议”,旨在保障锂、钴等关键矿产的供应链安全;拜登政府则推出“矿产安全伙伴关系”计划,致力于为发展中国家的矿业领域引入外国投资和西方技术。
尽管多届政府持续发力,但美国及其他国家至今未能打破中国在稀土供应链中的主导地位。总部位于巴黎的政府间组织国际能源署数据显示,中国拥有全球90%以上的稀土和永磁体精炼产能,而排名第二的马来西亚仅占4%。这种悬殊的产能差距,让稀土成为美国构建AI供应链时难以回避的关键瓶颈。
今年10月初,中国宣布收紧稀土出口管制,后续经过协商后同意暂缓实施一年。这一变动更让美国意识到,关键矿产供应链“卡脖子”风险切实存在,也加速了其联合盟友构建替代体系的步伐。赫尔伯格强调,新计划与拜登政府时期的举措有明显区别——后者核心成员国超12个,而新计划聚焦矿产生产国;同时,特朗普第一任期的举措仅针对关键矿产,且早于ChatGPT等AI平台公开问世,新计划则覆盖了AI技术的全产业链层级。
36岁的赫尔伯格履历亮眼,曾担任帕兰提尔首席执行官亚历克斯·卡普的高级顾问,还联合创办了“山庄与硅谷论坛”。该论坛汇聚科技领袖与美国议员,重点探讨国家安全挑战,尤其是与中国竞争及人工智能等技术发展相关的议题,这也为他主导此次跨国供应链计划积累了丰富的资源与人脉。

赫尔伯格将此次与核心盟友的合作定义为“以美国为中心”的战略,而非单纯针对中国的被动应对。“参与国都清楚人工智能的变革性影响——既能决定一国经济规模,也能左右一国军事实力。”他解释道,“他们都希望搭上人工智能发展的快车,这也是各国积极响应的关键原因。”
从各国分工来看,联盟内部已形成初步的优势互补格局。荷兰的阿斯麦尔公司掌控着高端光刻机核心技术,是半导体制造的“咽喉”;韩国三星、SK海力士与日本东芝在存储芯片和晶圆制造领域实力雄厚;澳大利亚和阿联酋则分别拥有锂、钴等关键矿产和能源优势;以色列在AI算法与半导体设计领域独具特色,英国、新加坡则在物流与数字基础设施方面表现突出。
值得注意的是,此次联盟构建面临着不小的现实挑战。以稀土为例,中国不仅在精炼环节占据绝对优势,在采矿、材料加工及下游永磁体制造等全链条均有深厚积累。美国地质调查局数据显示,即便美国加大本土稀土开采,从矿山建设到形成精炼产能至少需要5-8年时间,短期内仍难以摆脱对中国的依赖。
业内分析认为,美国此次联合八国构建联盟,本质上是试图通过“技术分工+资源互补”的方式,重构AI供应链的全球布局。对参与国而言,加入联盟既能获得美国的技术与市场支持,也能借助AI产业红利实现经济升级;但对全球供应链而言,这种以“阵营化”为特征的布局,可能导致资源重复投入和产业链割裂,推高整体产业成本。
从后续进程来看,12月12日的白宫峰会将是关键起点。各方能否在关键矿产开采、半导体技术共享、能源供应保障等核心议题上达成共识,将直接决定联盟的落地效果。而如何平衡各国利益诉求、协调不同标准体系,将是赫尔伯格及美国政府需要解决的首要难题。
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