为加强事业单位规范化建设,夯实监督管理基础,山东省潍坊市临朐县编办通过“一提升三规范”四项措施,全面提高了对事业单位的监管能力和水平。
一是提升法定代表人履职能力。根据事业单位行业类别、规模、经费类型的不同,划分为3个班次,通过请进来、走出去,“以考代训”等形式,每年进行一次轮训。轮训内容既有党建、党风廉政建设、习近平新时代重要思想,也有事业单位法人登记监管和财务、人力资源管理等方面的内容;轮训方式既有课堂授课,也有赴先进地区考察学习和汇报交流发言,有效提升了法定代表人的自身素质和管理能力。
二是规范法人证书登载事项。针对《事业单位法人证书》登载事项不规范和变更未及时,使得证书“失真”这一问题,组织人员对法人证书的名称、宗旨和业务范围、住所、经费来源等登载事项进行全面梳理,列出需要规范的登载事项共582项。要求各事业单位在规定时间内,完成变更任务。通过集中组织规范工作,为加强事业单位监管奠定了基础。
三是规范登记管理标准化行为。将设立、变更、注销登记等审批事项全部纳入政务服务大厅,实行一窗受理、限时办结制度,同时根据业务事项的复杂程度,对申请、受理、审查、核准环节进行适度整合,明确各环节职责边界、审查要点和方式、办结时限等要求,避免重复审查、超时审查或“简单事项复杂办”。
四是规范监管新路径、新机制。充分发挥举办单位对事业单位的监督、指导作用,建立了相关问题协商和调处机制,明确各自职责和衔接方式。每年组织召开2次以上事业单位监督管理工作联席会议,听取各成员单位在证书查验中遇到的问题和意见建议,通报事业单位绩效考核、专项和联合监督检查、信用体系建设、信息公开等工作开展情况,研究提出加强事业单位监管的新方法、新路径,形成工作合力,切实提升联合监管水平。