公立医院法人治理结构建设启动以来,山东潍坊高密编办主动作为,不断完善顶层设计、健全组织架构、强力推进实施,在该市五家公立医院中扎实开展法人治理结构建设工作,取得了较好的成效。
一是持续完善顶层设计,加快推进实施。为扎实推进公立医院法人治理结构工作开展,组织由组织、编制、人社、卫计四部门组成的公立医院法人治理结构建设领导小组召开座谈会,研究方案落实、政策制定及自治权落实等问题,确保改革有序推进。严格按照外部理事、外部监事管理办法,强化对外部理事、外部监事的管理。对因工作变动而不能继续担任外部理事的人员,市卫计局联合市编办及时做出任免调整,以确保工作的持续性。同时,强化督导调度,将该项工作列为政府重大决策督查事项,及时将工作推进情况向市领导汇报,并将其列入科学发展综合考核,确保工作力度不减、措施更实。
二是不断健全组织架构,落实配套措施。取消公立医院行政级别,重新核定领导职数。严格按照干部管理权限,落实“双向进入、交叉任职”配备方式,合理确定理事长、院长等人选,并按规定程序聘任。理事会、管理层、监事会配备到位,公立医院按照《实施方案》及《章程》有序运行。在制度建设方面,各公立医院立足工作实际,健全完善信息公开、绩效考评、决策失误追究、内部审计等10项内部管理制度,医院规范化管理的制度体系搭建完成。在自主权落实方面,实施人员控制总量备案、高层次人才专项编制使用管理等办法,公立医院自主确定人员总量、引进高层次人才。
三是稳步推进运行,助力医院发展。定期对理事监事进行培训,提高其履职能力和工作水平。理事会按规定对涉及医院重大发展的事项进行研究、表决,切实履行决策职责。同时,5家公立医院借法人治理结构建设工作东风,结合自身实际,分别建立了适合医疗行业特点,体现多劳多得、优劳优酬的人事薪酬制度。通过实行绩效工资制度,将“技术含量、风险程度、工作负荷、管理责任”作为衡量标准,充分调动职工的工作积极性,有力推动各医院在医疗技术、服务水平、体制机制等方面实现新的提升。