按照中央和省市分类推进事业单位改革有关要求,浙江省温州市从创新管理体制和运行机制、推进政事分开、激发事业单位活力的角度,积极推进事业单位法人治理结构试点工作。
一是强化组织协调。市、县均成立法人治理结构试点改革领导小组,建立事业单位法人治理结构建设工作联席会议制度和信息联络员制度。先后6次召开试点工作座谈会,专门组织相关部门和试点候选单位负责人到广州、深圳、嘉兴等地考察学习。印发《温州市事业单位法人治理结构试点工作指导意见》和《实施方案》,重点在公益服务类事业单位分布最为集中、改革任务最为迫切的教育、卫生、文化三大领域开展试点。
二是落实重点举措。召开机构编制系统人员专题培训会议,经常深入各试点单位调研,派员参加理事会成立大会现场指导。定期与试点单位进行座谈交流,充分听取意见和建议,及时掌握试点单位动态,努力争取试点单位全体员工的理解支持。将理事会组成和章程制定作为法人治理结构试点工作的重点,会同相关部门指导试点单位落实事业单位自主权、优化理事会成员结构、健全监管机制、加强党的建设,同时指导建立工作报告、信息公开、决策失误追究、绩效评价4个配套制度。
三是助推行业改革。从改革的整体性和系统性出发,将法人治理结构试点与相关行业改革衔接,主动加强与相关主管部门沟通配合,在具体操作层面为相关行业改革积累经验、提供助力,不断赋予法人治理结构建设新内容、新活力。将事业单位法人治理结构建设试点与各类事业单位统一登记工作相结合,研究出台了“1+4”文件,将此项工作拓展到民办事业单位。市编办联合市教育局印发《关于开展民办学校法人治理结构建设年活动意见的通知》,制定《民办学校章程建设》文件汇编,提出《温州市民办学校法人治理规范化标准》,在民办学校统一部署试点改革相关任务。