为促进事业单位诚信自律、依法依规开展业务活动,山东临沂市编办积极加强与相关职能部门的沟通对接,做好异常信息管理,严格落实奖惩措施,助推社会信用体系建设。
一是全面实施机关和事业单位统一社会信用代码制度。改变过去事业单位分别到登记管理机关、质监、税务等单位办理证书的模式,全面实施统一社会信用代码证书赋码工作,实现了“三证合一”。目前,全市机关事业单位统一社会信用代码换证率达到100%,为社会信用体系建设提供了基础数据支撑。
二是全面强化对事业单位的事中事后监管。建立事业单位年度报告公开制度工作,坚持规范填报、严格审核、诚信公开,自觉接受社会公众监督。积极开展“双随机、一公开”抽查工作,通过网络监测、实地检查、材料复查等方式,对发现问题单位及时处理,促进事业单位依法诚信履职。今年以来,市直共开展双随机抽查工作2次,抽查单位432家,发现问题42个,经书面督促整改,现已基本整改到位。结合事业单位绩效考核工作,将法人信用建设情况作为量化赋分的硬性指标,有失信行为的考核等次不得确定为A级,绩效考核结果为C级的列入异常信息管理。
三是全面加强事业单位异常信息管理。出台异常信息管理办法,明确了未按登记事项开展活动、未按规定报送并公开年度报告、抽逃开办资金等11种列入异常管理的情形。对存在异常情形的事业单位及时记录,定期通报事业单位监管工作联席会议成员单位,并通过信用网站、机构编制网站等向社会公开。对被列入异常名录的事业单位,由监督管理机关向其举办单位通报并责令限期整改。未在规定期限内整改的,由监督管理机关暂扣《事业单位法人证书》及单位印章。