江苏省南通市如东县坚持以群众获得感为导向，以促进公益事业发展为目的，以深化体制机制改革为核心，以落实事业单位法人自主权和加强事业单位监管为重要内容，着力研究事业单位法人治理结构瓶颈问题，特别是广大群众关切的教育问题，坚持从实际出发，加大理事会职权、规范理事会运行、落实法人自主权等问题探索研究，为全面建立功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的事业单位管理体制和运行机制奠定基础，更好的满足群众对公共服务的需求，社会各界满意度持续上升。
一是把握一个关键，着力加强理事会建设。从“合理搭建理事会结构”、“最大化发挥理事会作用”等方面着手，切实发挥理事会作用，将主要生源学校和外聘教师所在学校校长聘请进理事会，包括县财政、人社部门分管领导，学校负责人以及家长代表作为理事会理事。开辟专门的理事会办公室，每年定期召开理事会不少于两次，针对“生源不足、师资不足、投入不足”等困扰单位发展的重大问题进行讨论和决策。
二是紧扣一个核心，探索落实法人主体地位。联合出台了《关于支持事业单位法人治理结构建设试点工作的若干意见（试行）》，从机构编制、干部人事、考核分配、财政保障等五个方面提出了12条支持政策，赋予了事业单位更多的自主管理权。县编办着力创新人员编制管理方式，在学校探索建立编制备案制，主管部门教育局通过“收支独立核算、教师自主外聘、内部绩效考评”等有效授权，将事业单位人、财、物等具体管理职责交给事业单位理事会。
三是落实一个保障，不断完善监管体系建设。从规范制度入手，提出了55条相关治理准则，指导学校制定了《工作报告制度》、《信息公开制度》、《经济责任审计制度》、《决策失误追究制度》等配套制度。对学校开展绩效评估，从内部运行机制、职能职责履行、登记管理执行、综合发展效益等方面，建立评估体系，探索第三方机构评价，把绩效评估与单位用人、用财、用编有机结合，不断强化事业单位法人履职意识。通过打好监管“组合拳”，保障事业单位健康发展。