为进一步盘活事业单位编制，激发企业活力，充分发挥市场在资源配置中的主导作用，夏县“五措并举”加快推进全县生产经营类事业单位改革，确保年底完成全县生产经营类事业单位改革各项工作任务。
一、高度重视，加快改革进程。该县坚持党对机构编制工作的集中统一领导，成立以县委书记为组长的领导小组，要求全县干部切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来，进一步提升政治站位，强化使命担当，加强统筹协调，抓好组织实施，落实好涉改职工切身利益，确保2019年底前，完成转企改制、工商登记、人员安置、机构编制核销、事业法人注销等工作。
二、加强研讨，完善改革方案。深入学习研究中央、省、市有关生产经营类事业单位改革的新要求新政策，结合本县实际情况，深入分析生产经营类事业单位改革的难点和重点，制定科学全面、易于操作的《夏县从事生产经营活动事业单位改革实施方案》。目前，涉及改革的建筑设计室、水利勘探凿井队、剧团、视达广播电视网络传输中心、电影公司等5家单位已经结合实际，对单位的基本情况、改革方式、资产处置、人员安置等问题制定了切实可行的转企改制方案。
三、把握政策，妥善解决问题。坚持问题导向，充分预估和妥善解决改革中出现的矛盾和问题，处理好改革、发展、稳定和国家、集体、个人之间的关系，充分考虑各方利益，积极回应群众合理诉求。对涉及的机构撤销、编制收回、人员安置、资产划转、社会保障等问题制定完善配套政策，编制、人社、财政等部门密切协调配合，把工作做深、做细、做实，切实抓好转企、改制、安置三项重点任务，结合从事生产经营活动事业单位实际情况，选择适当方式，加大改革力度。
四、严明纪律，依法推进改革。改革过程中，严格执行中央、省、市有关组织人事、机构编制、财经和资产管理纪律，严禁突击提拔干部、严禁突击进人，严禁超职数配备干部或违反规定提高干部职级待遇。各涉改单位的国有资产变更等事项要按照规定程序报批，严格财务管理，严禁突击花钱，严禁转移、侵吞、挤占国有资产，严禁随意处置国有资产，重点把好职工代表大会审议关、主管部门审核关、专业机构审计关、国资部门评估关、交易市场公开转让关等“五关”，保证国有资产处置在公开、公平、公正的环境中进行。
五、强化宣传，确保改革稳定。坚持把思想政治工作做在前面，积极做好涉改单位人员的思想政治工作，加强对事业单位转企改制的宣传，让主管部门领导和事业单位的广大职工充分了解推进生产经营类事业单位转企改制绝不是政府甩“包袱”，更不是简单地减人、减资、减编，根本目的是要明晰改制单位的市场主体地位，实现体制机制创新，促进公益事业更好更快发展，使得广大干部职工认同理解改革，从而形成人人参与改革、支持改革的良好氛围。
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