重庆市忠县“撤、并、转、合”推进事业单位分类改革

　　近年来，重庆市忠县按照事业单位分类改革“撤销一批、合并一批、规范一批”的要求，狠抓机构撤、并、转、合，机构编制资源不断优化，改革成效初步显现。

　　一、撤，即撤销“空壳”机构

　　近年来，忠县在清理完善事业机构职责的同时，针对一些单位存在职责弱化或消失、长期未正常运转、社会效益低下等问题，县编办列出“机构清单”，作为改革重点。办主要领导主动与“机构清单”所列单位主管部门磋商，共同组成调研组，开展专题调研。由调研组提出机构撤销方案，按程序报批后予以撤销。

　　二、并，即合并“同类”机构

　　为切实解决事业机构“小、散、软”问题，忠县先后五次召开专题编委会议，专门研究事业机构整合事宜。在充分调研并征询主管部门的意见后，先后将资源配置重复分散的事业单位并入了职责任务相同或相近的单位。将分散设置的乡镇畜牧兽医、水务服务、村镇建设事业单位整合设置为畜牧兽医服务中心、水务服务中心、村镇建设服务中心3个单位。

　　三、转，即划转“归口”机构

　　为与县级政府机构改革相衔接，按照“归口”管理原则，将乡镇计划生育服务机构划转到所在地乡镇卫生院，统一交由新设立的卫生计生委管理；将县广播电视台等文化事业机构划转到新设立的县文化委“归口”管理；将投资服务中心、县公共资源管理办公室划转县发展改革委“归口”管理。

　　四、合，即合建“全新”机构

　　按照“先撤后建、理顺职责、规范运行”的原则，对职责不清、交叉重复、推诿扯皮的事业单位，先予以撤销，然后合并组建“全新”的事业单位，重新界定职责任务和定编定岗，人员打乱分配，重新组合，竞争上岗，有效治愈了事业单位人浮于事、效益低下、运转不畅等“顽疾”。