江苏扬州市深化事业单位分类改革构建公益服务新格局

　　自事业单位分类改革工作实施以来，江苏扬州市编办认真贯彻落实中央、省关于事业单位分类改革的指导意见和政策要求，精心谋划、科学统筹，稳妥推进、分步实施，事业单位分类改革取得较好成效，公益服务新格局初步建立。

　　一是以清理规范为基础，摸清底数。清理规范是事业单位分类的基础。通过历时半年的清理规范，摸清了事业单位底数，规范了机构编制管理，优化了资源配置，为深化改革打下了基础。全市事业单位机构数下降8%，事业编制数下降3.5%。

　　二是以科学合理界定为标准，细化分类。严格把握和细化政策标准，精心设计与把握每个环节，深入基层和部门开展调研，强化沟通协调与工作衔接，科学合理界定事业单位类别，截止2014年3月，市直事业单位分类工作基本完成，其中，公益类机构445家，占比最高，为98.23%，其他界定为行政类机构、生产经营机构。

　　三是以创新体制机制为动力，激发活力。推进事业单位法人治理结构建设试点工作，制订了《扬州市妇幼保健院转换经营管理机制实施方案》，建立了理事会，确定了单位章程和理事会议事规则。试点工作以来，全院诊疗人次、出院人次、业务收入、固定资产、职工收入均有所上升，国有资产的保值增值率、净资产收益率也有所提高。积极参与涉企中介机构改革工作，以市政府名义出台《关于推进涉企中介机构改革发展的意见》，明确提出推进涉企中介机构脱钩改革、规范涉企中介机构收费和服务行为等6项任务，确定了环保等7个部门的9个机构作为首批试点，分别制定了脱钩改制方案。