山东省泰安市泰山区委编办围绕中心大局,以推进机构职能优化协同高效为着力点、以群众和企业反映的突出问题为导向,坚持向改革要思路、以创新谋发展,立足职能定位,科学合理配置机构编制资源,完善机构职能体系,释放机构改革效能,破解制约高质量发展的体制机制障碍,助力打造一流营商环境,为经济社会高质量发展提供坚强的体制机制保障。
一是组建设置专门管理机构,搭好优化营商环境“大戏台”。区委编办把优化营商环境作为“头号”工程来抓,立足部门职能,创新工作思路,以深化事业单位改革工作为契机,对事业单位进行整体重构、功能再造,调整优化部门单位为民为企履职服务职能。围绕优化服务“软环境”,在区政务公开服务中心加挂区优化营商环境工作服务中心牌子,承担营商环境监测、评价和综合协调服务工作。围绕统筹做好招商引资服务,组建区招商服务中心,盘活全区招商要素资源,做大做强企业服务队伍。围绕拓宽诉求反映渠道,回应企业群众关切,打造一体化服务平台和三级工作体系,实现服务企业精准、便捷、高效。围绕服务中心保障一线,建立周转编制管理使用制度,科学调配编制资源,全力保障全区经济社会发展需求。
二是持续深化体制改革,编排规范权力运行“好剧本”。聚焦法治环境、信用环境建设,以厘清部门职责权限为抓手,完善权责清单动态调整机制,先后调整权责事项953项,顺利完成区级部门涉企权责清单编制工作,区级30个部门、单位共认领4109项涉企事项,进一步明确履职依据、职责定位,推进部门权责更加清晰、运行更加高效,切实保证企业群众的知情权和监督权,真正让“权力在阳光下运行”。深化综合执法体制改革,出台完善“街呼区应”机制推动联合执法的《意见》,提升执法监管工作效率,实现“一支队伍管执法”。同时,坚持在机关职能运行监管和绩效考核上下功夫,进一步优化完善指标体系,并将职能运行监管纳入区直机关绩效考核,以严实的监管考核激励部门有效履职。
三是科学编制职责任务清单,唱好服务企业群众“重头戏”。聚焦职能转变和职责优化,特别是针对“三定”规定工作任务不具体、科室职责不细致等问题,进一步细化部门科室职责,推动业务流程再造重塑,全区党政部门全部制定职责任务清单,分解工作任务2163项,绘制流程图1812张,制定工作规范1808项。同时,注重区街职责划分,编制形成镇街职责任务清单176项,进一步厘清区街职责权限,建立起系统详实的部门、街道镇履职“施工图”“说明书”,打造了“照清单履职、依清单办事”的精细化管理制度体系,优化提升了部门、镇街营商环境和服务便民化水平。
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