荷兰大臣“没想到”,其实是中国算得很清楚的一步棋

荷兰是应该跟新加坡学习学习,作为一个小国,应该怎么样在大国之间周旋了。
9 月底,荷兰政府以“经济安全”为由,动用《商品可得性法》,强制接管中资控股的芯片企业安世半导体,不给中国、欧盟甚至美国盟友充分通气,引发巨大争议。
结果荷兰最后不得不暂停接管令,偷鸡不成蚀把米,反而被中国限制了半导体出口。
荷兰觉得自己是在“为了国家安全教训一下中资企业”,没想到中国这次不是口头抗议,而是真把芯片出口阀门关了,结果先被“教训”的是欧洲自己的汽车工厂。
安世事件并不是从天上掉下来的,它是几年来中美科技博弈外溢到欧洲、叠加荷兰自身安全焦虑的产物。

荷兰手上的确有一张王炸,就是 ASML。
荷兰是光刻巨头 ASML 的母国,后者是全球唯一 EUV(极紫外)光刻机供应商,也是高端 DUV 设备的核心玩家,是美国构建对华高端芯片封锁的关键节点。
在美国多年持续施压下,荷兰先是禁止 EUV 对华出口,随后在 2023–2025 年间多次升级出口管制,对部分先进 DUV 机型发放有限或不发放许可证。
这一系列操作,荷兰把自己绑在美国的技术封锁战车上。心甘情愿当做美国的小弟,唯美国马首是瞻,冲锋陷阵。
中国并不是没有筹码,我们有的是材料、市场、和产能。
在稀土、镓、锗等关键材料上,中国长期是全球最大供应国,从 2023 年起连续对镓、锗、石墨等实施出口许可甚至对美定向禁令,被普遍视作对美芯片封锁的反制。
安世的很多芯片在中国封测、打包,出口到欧洲汽车厂。中国对其出口实施管制的效果,欧洲车厂几乎立刻感到“芯片缺货”的压力。
这次并不是中国“突然发火”,而是在一条早已铺垫好的反制路径上,往前迈了一大步:
从“材料出口管制”进阶到对具体下游产品和具体国家实行定点施压。
如何当好一个左右逢源的小国,是安世事件的启示,小国安全焦虑撞上全球供应链逻辑。
荷兰接管安世,官方解释是,减少对非欧盟“老旧芯片”供应商的依赖,防止产能和知识产权转移到中国。
事实却是,你一刀砍下去,理论上是“切断对中国的依赖”,实际上是先掐死自己车厂的供货。
荷兰在半导体上,优劣势非常突出,它是技术天花板,掌握 EUV 光刻、精密光学、高端材料等顶层技术,是全球极少数“能决定别国上限”的玩家之一。
但是小国天然在供应链和产业链上有弱势,制造业规模有限,在成熟制程方面依赖亚洲产能,尤其对中国的市场和中国的上游材料都高度依赖。
中国拥有完整产业链和规模效应,在 28 纳米以上成熟制程、功率半导体、车规芯片等领域,中国已经是全球产能和市场中心之一。
材料与市场上掌握稀土、镓、锗等关键材料的主导权,又有全球最大的汽车与电子消费市场,对上下游都有强议价能力。
目前中国最大的短板,就是 7nm 以下的先进工艺,高端光刻机 EUV 和 EDA 软件。
这次对撞,实际上是荷兰以卵击石,用自己的弱点来攻击中国的强势,不把中国优势当回事,马上被现实啪啪打脸。
在这种格局下,中国半导体的前景是压抑还是反而会“越打越强”?
短期看,局面确实是更难了。
ASML 的高端设备难以获得,美国还在收紧 AI 芯片和制造工具出口;
洲安全化倾向抬头,像安世这样的中资企业在欧发展面临更高不确定性。
长期看,中国一定能够突破半导体卡脖子,在 7 纳米以下制程和 EUV 光刻机上取得突破。
对欧洲来说,安世事件是一堂昂贵的课,任何只把中国当作“风险来源”,而不是“风险共同管理者”的政策,最终都可能变成自己的供应链风险。
安世事件也给中国新的启示,半导体已经成为地缘政治争夺的关键,能不能在一次次冲击中,把自己的产业基本盘筑得更厚,把被“措手不及”的那一刻,留给对手,而不是自己。
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