为稳妥有序推进《滨城区区机构改革的实施意见》,切实保障改革后涉改事业单位改革不停履职、工作无缝衔接,结合行政审批事项划转,山东省滨州市滨城区委编办主动对接区行政审批服务局,全方位立体式统筹谋划,积极推进全区事业单位法人登记工作。
一是用学习“治心”,解决划转职能易断档问题。事业单位法人登记事项划转适逢机构改革后期,考虑到事业单位法人相关许可事项子项多、上报资料种类多、审批流程层级多等现实情况,为使行政审批局办理人员尽快熟悉,同时不耽误事业单位日常办理业务,经移交双方领导协调沟通,该办原负责审批的同志必须在一定时期内全力协助指导审批局办理相关业务,“以学促干、以干代训”,切实确保相关业务及时办理完成,不发生断档情况。
二是用调研“把脉”,解决法人单位难注销问题。因机构改革造成部分单位合并撤销,且已撤销单位情况复杂、类型多样,为更好完成相关单位法人注销登记,该办成立调研组,深入单位指导清算工作,了解清算难题。同时,成立学习考察组于6月初赴日照东港区和连云港灌云县,学习探讨事业单位注销工作,碰撞花火,交换思路,为滨城事业单位法人注销提供新举措。
三是用创新“探路”,解决涉改单位多类型问题。考虑到本次机构改革涉改事业单位调整情况复杂,区委编办分系统分类型通知事业单位开展法人登记。如教育系统、卫生系统多数事业单位只变更“举办单位”一项,较其他系统单位开展登记相对简单,区委编办要求教体局、卫健局统一指导下属单位及早进行变更。对部分剥离行政职能的事业单位和新组建成立的事业单位,该办主动对接上级编办,积极核定单位职能,准确认定宗旨和业务范围,确保法人证书刊载内容真实准确。
四是用改革“提升”,解决登记单位错填报问题。制作《滨城区事业单位法人登记事项操作明白纸》,详细解读法人登记有关要求,对填写内容、上传附件、上报审核流程等作出详细说明,并附相关资料模板,供各申报单位学习使用,帮助指导业务不熟练的单位尽快“上手”,有效解决申报单位工作人员填写内容不规范、上传资料不合规、忽略举办单位审核导致上报滞后的难题
五是用检查“固体”,解决事业单位不重视问题。针对部分单位因被撤销或更换经办人造成相关登记事项申请不及时不重视等问题,该办将登记变更情况与“双随机一公开”抽查相结合,一经发现,及时反馈举办单位,并将发现问题记入检查台账。对拒不整改的单位,坚决记入《滨城区事业单位异常信息管理台账》,约谈事业单位法定代表人,收回事业单位法人证书。