“放”出活力，“管”出公平，“服”出便利，“放管服”改革的三方面是一个紧紧咬合的链条，需要简政放权和创新监管相结合，宽进严管与优化服务并重。为加强对事业单位的事中事后监管，有效促进事业单位依法履职，江苏省镇江市委编办认真筹划、积极作为，圆满完成2019年度事业单位法人“双随机一公开”抽查工作。
一是精心部署组织，随机抽取名录。在认真总结分析18年度抽查工作的基础上，该办决定本年度采用“双随机”和精准监管相结合的方式，依托事业单位登记管理系统以不低于3%的比例对列入行政执法名录库的单位和执法人员进行抽取，同时针对列入异常情形名录库的单位进行定向核查。2019年度共抽取镇江市运输管理处、江苏省镇江中学等19家事业单位，占比5%，覆盖教育、交通、文化、卫生、旅游等涉及民生保障、促进高质量发展的多个行业领域。
二是依规公正执法，确保工作质量。为体现抽查工作的公平公正，我办主动邀请纪检派驻组参与，从随机抽取名单到实地核查全程跟进监督并拍照留痕。至少提前两周给受检单位寄送抽查通知，积极联系对接，告知其抽查流程，需按通知要求自查自纠，并填写反馈回执、自查表和自查报告；同时登记管理机关工作人员事先熟悉单位基本情况及历年年度报告，做到心中有数；实地核查采取座谈交流、查阅文件资料、查看单位运行状况等方式进行。
三是从严从细“回头看”，提升监管实效。对于单位存在的问题记录在册，现场形成《事业单位法人公示信息实地核查记录》，明确整改期限，要求其限期整改，由双方负责人签字盖章确认。同时市委编办将以定期“回头看”的方式，查验问题的整改实效并拍照存档，对拒不整改和整改不到位的列入事业单位异常名录。抽查工作结束后，检查结果将通过门户网站向社会公开，自觉接受社会监督，保障社会公众的知情权和监督权，有效规范执法自由裁量权。
四是加强推介力度，优化服务质量。当前登记管理工作影响力不大、知晓度不高的主要原因是推介力度不够，因此登记管理机关在抓好日常工作的同时要积极宣传事业单位登记管理条例，为创造良好的外部环境奠定基础。同时树立事业单位机构编制管理与登记管理一盘棋的思想，使登记管理助推编制管理，编制管理促进登记管理，通过“双随机一公开”抽查，全面了解事业单位活动情况、运行状态和发展趋势，对职能萎缩、运行不正常的事业单位建议合并或撤销，实现动态管理、跟踪管理，持续为事业单位提供优质服务。