为加强事业单位事中事后监管,提升事业单位依法履职效能,山东省滨州市沾化区委编办确立“以抽查促管理、以管理促服务”的理念,紧紧围绕“四个确保”为总要求积极开展双随机抽查工作,切实发挥抽查工作实效。
一、完善工作机制,确保制度执行有力。科学制定抽查方案,完善抽查制度,针对事业单位年报的共性问题,印发《关于开展2019年事业单位“双随机、一公开”抽查工作的通知》,列出抽查事项清单,对抽查时间、对象、内容、步骤和结果的处理,以及查阅资料等做了详细说明和安排;同时结合去年抽查和今年年初事业单位法人年报中发现的问题展开回头看,将随机抽查和专项检查相结合,要求事业单位逐一深入自查自纠。
二、严格监督检查,确保问题查找全面。坚持问题导向,实地核查前,结合文书档案,对抽查单位年报和登记情况进行全面核对、分析汇总,形成意见清单,有针对性的开展核查,做到有的放矢。实地核查中,联合举办单位,通过召开座谈会、听取汇报、现场查看、查阅资料等方式,对照单位开展业务活动情况、登记事项、岗位设置、财务状况等具体内容,结合机构改革职能调研工作,全面摸清抽查单位履职和运行情况及存在的问题,当场填写《实地核查记录》,由事业单位法定代表人(或相关委托人)确认后签字盖章,确保内容核查全面,问题查找精准。
三、强化结果运用,确保责任落实到位。对核查中发现的问题,能立即整改的当场整改;对改革撤并后未及时变更的单位,列出问题整改清单,明确整改时限和具体负责人员,逐项记录,逐个签字,逐条整改,确保抽查工作全程留痕、责任可溯,绝不走过场。另外,及时将抽查结果及整改情况在网上进行公示,全面接受社会监督,并记入法人登记档案,将其作为单位机构编制审批、法人登记管理办理的前置条件有效衔接,相互约束,形成震慑,倒逼责任落实。
四、提升工作质量,确保消除服务短板。往年的抽查中,多注重于对抽查单位的登记事项和年度报告事项内容进行核查,侧重单方面的管理。在今年的抽查中,变“单向核查”为“双向检查”,不仅找抽查单位工作短板,而且让抽查单位找登记管理工作短板,重点解决登记难、难问题。主动协调行政审批服务局出台《关于做好全区事业单位法人登记有关工作的通知》,主动与主管部门、事业单位对接,提供有效建议推进工作进展。