近年来，上海徐汇区编办按照“放管服”改革要求，认真执行《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则，创新监管模式，完善监管机制，将工作重心从日常登记管理转向全方位管理。
一、着力创新事业单位全方位监管模式
一是拓宽监管渠道，探索编委成员单位协同检查。徐汇区将检查主体由登记管理机关拓展到编委成员单位。在充分调研基础上，与人社、财政部门制定了《关于开展2016年度徐汇区事业单位监督检查工作的实施方案》，由区编办、区人社局、区财政局、举办单位共同开展监督检查工作，并整合机构编制、登记、人事、财务等多个检查事项，避免多头检查，减少对事业单位日常工作的干扰，切实提高执法效能。
二是明确监管内容，编制检查事项指标清单。参照《事业单位法人公示信息抽查办法（试行）》《事业单位设立、变更、注销登记业务手册》等文件，编制检查事项和指标清单，设计区事业单位自查情况表，明确实地核查的主要内容、方法和被查单位所需准备的材料。同时，设计监督检查通知书、事业单位监督检查公告、事业单位实地核查记录表、整改通知书等文书，详细说明检查的时间、要求、内容和流程，切实保证执法行为的规范化、标准化。
三是规范监管流程，实现检查反馈“双向”互动。实地核查前，要求被查单位将《事业单位监督检查公告》公示一周，让单位所有职工充分了解检查内容。实地核查分为现场查看、听取法定代表人汇报、查阅资料、职工访谈、交流反馈等环节。通过与法定代表人座谈、职工访谈等环节，向事业单位讲解各项规章制度，指出事业单位在管理中存在的不足，引导事业单位规范自律，更好的为各项公益事业服务；同时，听取事业单位建议，改进工作中的不足，解决好服务中“最后一公里”的问题。
二、着力构建事业单位全方位监管机制
一是在制度建设上下功夫。制定印发《徐汇区事业单位监督检查和运行评估管理办法（试行）》，进一步固化监督检查工作内容，明确检查和评估事项内容，规范随机抽查、联合检查等的程序，推进本区事业单位登记监管制度化常态化。同时，印制《事业单位设立、变更、注销登记办事指南》，指导事业单位规范日常登记管理。
二是在全方位管理上下功夫。拓展和延伸实地核查的范围和内涵，对被查单位的整体业务开展情况、机构编制管理情况、登记业务办理情况、年报信息、岗位设置、财务状况、社会公益等进行全面核查，特别增加对新设机构、新增编制或提升机构规格的事业单位的运行评估。同时，合并事业编制使用审批和登记管理等工作，形成事业机构编制审批管理和登记管理有效衔接、互为保障的工作机制，实现对事业单位的全方位管理。
三是在运用检查结果上下功夫。对实地核查的事业单位进行当场反馈，作出整改决定并下发整改情况反馈单，要求10个工作日内将整改方案书面反馈至区编办并落实整改。区编办持续跟踪督查，督促各单位加快整改进度，按时保质完成整改任务。同时，将检查和整改等情况作为事业机构编制审批的依据，充分运用检查结果。