一、建立“一张清单”,摸清待办底数。依托山东省事业单位监督管理系统数据,对照机构编制管理系统信息、机构改革相关文件,结合事业单位法人年度报告公示情况,建立待注销事业单位法人管理清单。同时,主动与未按规定注销的单位及其举办单位进行沟通,全面掌握事业单位撤并整合、职责调整、人员分流等情况,为全面完成注销登记工作奠定了坚实基础。
二、推出“一项政策”,提高工作效能。认真贯彻落实上级政策精神,联合市行政审批服务局等8个部门,印发了《关于实施流程再造切实做好事业单位法人注销工作的通知》,推出注销登记程序“简易版”,明确适用范围,优化前置条件,精简申请材料,压缩办理时限。“简易版”中将拟注销公告时间由90个工作日调整为在“信用中国(山东)”网站发布即可申请办理;将注销材料精简了60%;不再提交编委编办撤销建制的文件和发布拟申请注销公告的凭证,有效降低了办事成本,提高了注销登记清算环节办事效率。
三、优化“一个链条”,形成工作合力。按照“协调配合、信息共享、高效服务”的原则,加大与事业单位法人注销登记链条中相关部门协调的配合力度,压实责任分工,优化工作流程。通过简化税务注销登记条件,畅通人力资源社会保障、医疗保障部门间信息数据共享渠道,取消收取查验已注销单位的法人证书等方式,最大程度简化了税务注销登记、社保医保转移接续、不动产过户登记等3个办事环节,实现了注销登记链条最优化,形成合力,有力推进了市直事业单位法人注销工作。
四、打造“一种模式”,提升服务水平。坚持“审管联动,无缝衔接”,打造“互联网+政务服务”模式,实行注销登记全流程网上审批,让数据“多跑路”,让服务对象“少跑腿”。市委编办通过机构编制网、工作群等对政策进行解疑答惑,并及时将相关工作信息推送给市行政审批服务局;申请人通过网上注销登记系统提交申请,市行政审批服务局窗口工作人员在线实时审核;审核通过后,申请人现场一次性提交纸质材料即时办结。目前,已完成事业单位法人注销登记27家,即时办结率达到100%,真正实现了“一次办好”。
五、用好“一个平台”,强化监督约束。充分利用“双随机、一公开”监管平台,把事业单位法人注销登记有关事项列入“双随机、一公开”抽查事项清单,以待注销事业单位法人管理清单为基础,重点对50家单位注销情况进行监管,并实行销号管理。同时,将事业单位法人的注销登记情况,纳入2020年度事业单位绩效考核评价指标中,明确要求已撤销事业单位在规定时限内完成注销登记工作,到期未完成注销登记工作的年终考核倒扣分,倒逼事业单位强化责任担当,提升事业单位法人管理意识,有效推动了注销登记工作的顺利开展。