为进一步激发事业单位内生动力和市场活力,适应全面深化改革发展势头,山东省临沂市莒南县全面梳理事业单位改革进展情况,起草了我县《2017年分类推进事业单位改革重点任务分工》,经审议研究明确了重点改革任务,确定了时间表和路线图,为激发新动能清除障碍。
一、加大放权力度,提升事业单位活力。坚持以群众、企业和基层需求为导向,统筹推进行政审批、教文卫体等领域改革。通过深入推进公立医院和公共文化机构法人治理结构建设,完善中小学校长职级制,推进机关后勤服务社会化改革、完善事业单位干部人事、财务等相关政策的衔接落实,提高公益类事业单位的发展动力。通过对行业类事业单位放权全覆盖,以透明高效的服务激发市场活力。
二、创新监管方式,确保单位合理用权。全面加强事中事后监管,防止出现事业单位自主权扩大后的监管盲区。通过强化事业单位党的建设、绩效考核的结果运用,全面推行“双随机、一公开”监管和日常机构编制管理动态化工作,不断规范事业单位行为,确保事业单位健康发展。通过进一步提升“管”的实效,健全优化政府职责体系。
三、优化编制配置,盘活事业编制资源。聚焦重点领域和民生工作需要,全面梳理各事业单位结构布局和编制资源配置,加强编制资源挖潜力度,盘活事业资源。根据单位不同情况,分类施策,采取“转企、撤销、扎口管理”等不同方式稳妥推进从事生产经营活动事业单位改革。完成了对主要职责消失、工作任务不饱满或没有工作人员的四家“僵尸”事业单位的清理。将收回的编制用于深入推进民生工作和重点领域改革,做到科学用编控编。