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山东省滨州市阳信县编办“四三二”工作法切实加强事业单位法人事中事后监管

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  为进一步创新事业单位监管方式,规范事业单位监管行为,强化事业单位主体自律和社会监督,阳信县编办坚持问题导向,效果导向,通过“四三二”工作法切实加强事业单位法人事中事后监管。

  一、严格制定抽查实施方案,夯实四项基础。印发《关于推广阳信县事业单位监管领域随机抽查工作实施方案》:一是建立“两库”,依托事业单位监督管理信息系统、实名制管理系统,建立起事业单位法人名录库,以编办、事监局人员为主体,建立执法人员名录库;二是制定“一单”,即随机抽查事项清单,按照《事业单位登记管理条例》及其实施细则要求的执法检查内容,列出抽查事项清单目录,明确各项工作流程和检查要点,明确11项抽查内容;三是制定“一细则”,即事业单位法人公示信息抽查实施细则,规范制作《抽查通知书》、《回执》、《实地核查记录》,确保了信息抽查的可操作性和实效性;四是建立“一机制”,即“双随机”抽查机制,按照公平、公正、规范的要求,根据事业单位法人证书号(统一社会信用代码),通过摇号等方式随机抽取检查对象,并随机选派人员进行检查。

  二、周密做好抽查布置安排,严格三种核查。坚持“干”字当头,“实”字为要,对检查前后各环节做周密布置,通过“两查一比”(查阅纸质资料、随机抽查档案、比对系统数据)三种核查方式,做到执法检查内容清晰、流程规范,确保抽查工作依法、有序、高效。检查时,查阅年度事业单位法人年度报告书、资产负债表、收入支出决算总表、事业单位法人证书、人员花名册、工资表,查看办公场所。对照清单逐条逐项核对检查,审查事业单位法人履行宗旨与开展业务活动情况。全面筛查工作中存在的问题和不足,如实填写实地核查记录,确保核查工作“无死角、无遗漏”。

  三、认真结合随机抽查与日常监管,实现两个融合。做到事业单位年度报告公示“双随机、一公开”抽查与日常监管工作有机融合,实现抽查结果与主管部门目标考评、事业单位绩效考核等工作无缝衔接。将“双随机、一公开”抽查工作与事业单位登记管理网上监管、优化事业单位登记管理服务等工作相结合,有效避免重复检查,将相关材料分类存档保存,确保工作延续性。就被查事业单位存在的证书正本未在醒目位置悬挂、登记管理档案管理不够规范、内部管理制度不健全等问题,向该事业单位下达限时整改通知书,通过再次实地核查,确保整改落实到位。

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