为加快推进事业单位法人治理结构建设工作,按照省、市编办工作要求,山东省滨州市博兴县编办提前谋划、精心组织,强力打造宣传发动、部门联动、全面推动、提速行动“四轮驱动”模式,加快推进公立医院法人治理结构建设工作。
一是宣传发“动”,提高思想认识。召开全县公立医院法人治理结构建设工作会议,对公立医院法人治理结构建设工作进行了总体安排部署,组织、编办、财政、发改、人社及3家公立医院汇报了工作筹备和进展情况,同时,对公立医院法人治理结构工作中遇到的困难与下一步工作打算进行了研究讨论。同时,强化宣传力度,充分借助电视、报纸、网站、微信公众号等多种媒体,积极宣传法人治理结构建设工作的重要性和紧迫性,明确法人治理结构的基本概念、工作步骤、预期目的等知识,营造浓厚的社会氛围。
二是部门联“动”,强化信息共享。组织、编办、人社、财政、卫计、发改6部门联合出台了《博兴县公立医院法人治理结构建设实施方案》,进一步明确了相关责任单位的任务目标和完成时限,要求各责任单位严格按照实施方案中的重要任务分工,各司其职,相互联动,加强信息共享。对照省、市编办工作要求和相关文件,结合该县具体实际情况,相继出台了《博兴县实行法人治理结构事业单位外部监事管理办法(试行)》、《博兴县实行法人治理结构事业单位外部理事(董事)管理办法(试行)》等管理办法,为加快推进公立医院法人治理结构建设工作提供了坚实的制度保障和理论依据。
三是全面推“动”,落实目标任务。县编办会同县委组织部、县人社局发布征集外部监事公告,在人社、财政、司法、审计、国税、地税等部分县事业单位监督管理工作联席会议成员单位中进行征集外部监事公务员。同时,县编办成立调研小组,到山东黄河会计师事务所、滨州宏信有限责任会计师事务所、山东兴博律师事务所等5家事务所进行实地调研,通过座谈交流、发放明白纸的形式,进行征集外部监事社会专业人士。严格按照部门(单位)推荐、县编办初审、组织专家评审的工作程序,组建外部监事库。然后,严格按照相关部门(单位)审核推荐、县编办初审、组织专家评审的工作程序,结合县公立医院的实际情况,从工作实绩、职务级别、工作阅历、身体状况、知识构架、任职回避、廉洁守纪等多个方面进行统筹考虑,从外部监事库的60人中选定了4人为外部监事,明确了任职单位,确保选派工作程序严谨、规范有效。
四是提速行“动”,强化督导落实。组织、编办、人社、财政、卫计等相关责任单位建立“周调度通报”机制,对各责任单位工作进展情况进行调度、检查和督导,及时跟踪掌握实际情况,对在工作中发现的问题及时汇报、及时研究、及时解决,对工作落后、行动迟缓的单位进行通报、约谈,明确目标任务,落实责任到人,加大问责力度,确保各项工作落到实处。同时,加强与3家公立医院沟通协调,指导其建立健全理事会、监事会、管理层,及时做好政策解读和解疑释惑工作,进一步明确法人治理结构建设架构,构建科学高效的运行机制。