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山东省济宁市汶上县编办念好“十六字诀”加强事业单位法人登记管理

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  为加强事业单位监督管理,促进事业单位诚信自律、依法规范开展业务活动,山东省济宁市汶上县编办创新措施,严格程序,坚持“主动谋划、严格审核、强调督查、协调联动”,加强事业单位法人登记管理工作。

  一是主动谋划,全面提升服务效能。系统梳理《事业单位登记管理暂行条例》及实施细则、《山东省事业单位法人注销登记管理办法》等政策法规,结合本县工作实际,编制印发《汶上县事业单位法人设立、变更、注销登记办理流程》明白纸,明确办理程序、所需材料和相关表格填写规范,并上传至县编办网站供单位查询、下载。通过开通办公专线、建立工作QQ群、公布工作专员手机号码等多种方式,及时答疑解惑,为部分基础条件较差的单位提供远程指导或现场登记帮助。

  二是严格审核,简化优化办理流程。审核内容上,严格按照《暂行条例》及相关规定,对事业单位上报的《登记申请书》和其他材料进行规范性审查,严把“五关”即:受理关、审查关、核准关、发(缴)证章关、公告关,切实做到内容严谨、格式规范。审核程序上,实行“先受理,后补齐”的“容缺受理”机制,对相关证明文件为本部门或本系统发放以及可通过与其他单位信息共享查询验证的,不再要求单位提供纸质材料,实现“一站式服务、一窗式受理、一体化办结”。

  三是强调督查,推动信用体系建设。加强事业单位异常信息管理,对被列入异常信息的单位,通报其举办单位,约谈事业单位法定代表人并责令限期整改。主动加强与问题单位主管部门的协调沟通,充分发挥其牵头揽总作用,提高事业单位对法人登记和法人证书的重要性和目的意义的认识。及时追踪工作进度,对未在规定期限内整改存在问题的单位,给予书面警告,并抄送有关部门,暂停办理其机构编制业务和其他相关业务事项。

  四是协调联动,构建多方监管机制。与电子政务中心联动,依托汶上县政府门户网站和汶上县编办网站打造法人登记公示双平台,统一规范发布事业单位法人登记公告;与事业单位法人监督管理工作联席会议成员单位联动,通过对事业单位法人证书使用的齐抓共管,更好地发挥法人证书作为事业单位法人资格合法凭证的作用;与机构编制科联动,定期比照省事业单位监督管理信息系统与县机构编制实名制数据库,查找问题单位,列出问题清单;与举办单位联动,及时了解事业单位存在的实际问题和工作困难,针对不同情况探讨解决方案,共同监督事业单位运行。

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