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江苏省靖江市委编办立“十二字标准”做优事业单位登记管理工作

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  为进一步优化事业单位登记管理服务,助力事业单位更好履职运行,江苏省靖江市委编办突出重点、攻克难点、深挖创新点,在“四个维度”上确立“十二字标准”,从更深层次、更高标准上打开工作新局面。

  一、突出公益属性,以“简、快、优”推进年度报告公示

  充分树立服务意识,坚持实用实效导向,着力提升年度报告公示工作便捷度。一是制定“极简”工作流程。最大限度简化工作流程、压缩办理时限,制定“两步办结”制度,由举办单位前置审核,如实反映事业单位实际运行情况,登记机关负责受理、审核、复核,对提交材料严格把关。二是实行“最快”沟通反馈。制作《年报填写说明及网上提交操作步骤》,通过在线答疑、远程协助、操作演示、代办服务等方式,对经办人进行“一对一”指导,补齐业务短板,并通过工作群实时沟通交流。三是创新“至优”服务模式。全面推进网上办、无纸化、不见面,各单位在线提交具有同等效力的电子材料,不再重复报送纸质材料,实行一次告知制,避免重复修改、往返退件、来回折腾,大幅提升审批效率。

  二、提升监管实效,以“清、准、严”推进异常名录管理

  根据上级机构编制部门关于异常名录管理要求,转变工作方式,在强化整改上求突破。一是“清”字为基调查梳理。对照《江苏省事业单位异常名录管理办法(实行)》的相关条款,依托事业单位登记管理系统,在市域内进行全覆盖调查摸底,根据梳理情况编制异常名录清单,实行清单式销号管理。二是“准”字为要定性清理。根据异常事业单位不同情况,综合考虑历史遗留问题,注重与举办单位的沟通对接,把准异常问题症结,对异常情形进行具体描述和定性,并实行分类处理、分批清理、分步推进。三是“严”字为核责令整改。对异常事业单位予以证书冻结,并警示提醒,责令限期整改,会同组织部、司法局,探索联动清理机制,在确保事实清楚、定性准确、程序合法的基础上,实现全面清理规范。

  三、注重结果运用,以“联、细、合”推进信用等级评价

  创新事业单位监管,建立并完善以信用为核心的事业单位事中事后监管机制。一是信用评价发挥“联”的效用。围绕“守信激励、失信惩戒”,由编办牵头,会同法院、公安、发改、财政、人社、审计、市场监管、人行、税务等部门联合发文,持续开展事业单位信用等级评价试点工作。二是等级划分制定“细”的指标。设置事业单位自评、举办单位评分、监管部门评分、初定等级、反馈咨询、结果公示、信用修复7个程序,并明确用等级分4个等级,评价指标和打分权重共设置22个具体标准。三是结果运用体现“合”的权威。建立部门联动机制,切实将评价结果与单位绩效考核、干部的考核任免、财政支持力度等结合起来。建立事业单位“红黑名单”制度,进一步提高事业单位对诚信的重视程度。

  四、发挥制度优势,以“实、全、效”推进公示信息抽查

  开展事业单位法人公示信息抽查是落实好“双随机、一公开”监管的有力抓手。一是抽查方案制定“实”。制定了涵盖9个方面21个子项内容的具体抽查方案,明确各举办单位、被核查单位积极开展自查自纠,主动配合接受询问调查,如实反映情况,并根据要求提供真实有效的佐证材料。二是两库信息覆盖“全”。按照管辖范围和权限,以年度报告公示的事业单位数为基础,建立随机抽查对象库,按总数3%的比例随机抽取;建立执法检查人员名录库,包含市委编办全体获得执法证的工作人员。三是调查督导整改“效”。通过召开座谈会、听取汇报、现场查看、查阅资料等方式,逐条逐项验证核实,对核查中发现的问题,能立即整改的当场整改,不能立即整改的,建立问题整改台账,全程跟踪问效。

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