河南省南阳市编办按照“互联网+政务”的思路,不断优化办事流程,积极转观念、转重心、转方法、转作风,采取“四项措施”全面优化事业单位登记服务质量,提升监管水平。
夯基础,强化服务观念。依托南阳市事业单位登记管理工作培训班,组织县区事业单位登记管理局局长学习《关于加强和创新事业单位法人登记监管工作的通知》等文件精神,确保学通、悟透、用好。邀请省登记局同志现场指导、授课,认真学习《事业单位登记管理暂行条例》、《实施细则》等规章制度,引导具体操作人员依法、规范、文明办事,切实强化服务观念。利用工作群、网站、热线电话等平台载体,向县区编办及时传达上级工作动态和文件精神等内容,解答登记管理工作相关业务咨询。
树规范,优化申办流程。统一工作规范,重点梳理事业单位设立、变更、年度报告、注销登记等服务指南,并通过“南阳事业单位在线”网站对外公布,方便服务对象熟悉办事程序,提高办事效率。推进办理服务流程标准化,明确各环节审查要点及依据、办结时限等要求,并绘制成流程图对外公开,主动接受服务对象的监督。进一步压缩办理时限和要求,重点抓好“告知”、“容缺受理”、“容缺办理”等环节,部分审批事项实现现场即时办结,全面落实“最多跑一趟”精神。
转方式,提升服务效能。推进“互联网+政务”工作模式,利用网络技术和手段,依托现有事业单位登记管理系统,加快实现本地区内事业单位登记管理业务、年度报告公示、咨询查询、投诉建议等网络办理无障碍。补齐、补全地市级事业单位在线网站相关模块内容,及时发布工作动态、通知、公示公告等登记管理工作相关信息,并在市编办网站和事业单位在线网站上同时提供申办业务所需材料线上下载服务,为服务对象提供便捷服务。
重监管,加强信用约束。依法强化监管手段,坚持每年对市直约4%的事业单位进行实地核查,监督引导事业单位自觉守法。进一步完善“一单、两库、一细则”,不断优化和规范抽查手段、程序,确保抽查工作的严肃性和公正性。结合该全市事业单位法定代表人培训工作,邀请法律专家授课,明确事业单位法人享有的权利和应承担的义务,强化其法治意识。结合创建全国社会信用体系建设示范城市工作,积极与市发改委进行对接,向市信用平台推送相关信用数据;积极研究探索法人异常名录库的使用问题,加强对事业单位的信用约束。