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山东省临沂市平邑县编办“点线面”布局 着力构建立体式事业单位“双随机,一公开”监管格局

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  为使事业单位“双随机,一公开”监管工作落到实处,山东临沂市平邑县委编办开展“点线面”工作法,通过“布点、连线、覆面”,着力构建连点成线、拉线成面、织面成体的立体式事业单位登记管理专项检查格局。

  一、布点。精心部署,完善抽查事项关键内容点。不断规范随机抽查事项的管理,抽查事项内容涵盖了具有监管检查职权的县级政府部门。每项事项均列明抽查事项的名称、依据、主体、范围、标准、比例、频率、方式和内容,做到清晰、准确、规范和完整,并对县“随机抽查事项清单”实施动态管理,在依据法律法规并征求各部门意见后进行调整,随机抽查事项清单得到了进一步的规范、完善;设计了专项检查情况登记表,针对法人登记、证书使用与管理、信息公开、财务管理等10项检查内容,细化了赋分标准,做到监督检查内容翔实、依据充足、程序规范、运作科学。

  二、连线。创新思路,拓展抽查事项联合监管线。对外,充分发挥事业单位联席会议监管战斗堡垒作用,巩固与财政、公安、银行等部门的工作协调机制,严格按照《事业单位登记管理暂行条例》,以查验“事业单位法人证书”为抓手,根据各自职责,分别对事业单位刻制公章、开设银行账户、申办机动车牌照等方面进行严格监管约束,加大对事业单位履行职责和法人证书规范使用的管理力度;对内,坚持标准明晰、程序规范的原则,对照抽查清单,通过座谈了解、查看资料、实地核查等多种方式,对单位法人登记、年度报告公示、信息公开等内容进行细致检查,全面深入了解事业单位在运行管理、履职尽责、公益属性发挥等方面情况,并根据单位开展业务的实际情况填写了《平邑县事业单位法人公示信息实地核查记录》,经事业单位负责人确认核查记录无误后签名盖章,保障工作规范有序。

  三、覆面。注重成效,打造结果使用衔接“全层面”。汇总各事业单位的检查情况,分别向各事业单位反馈并提出整改意见。对存在问题的单位,责令限期整改;限期整改不到位的,约谈主要负责人,拒不整改的,将其违反事业单位登记管理法规规章情况载入事业单位诚信记录,同时给予撤销法人登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章等处罚;以促进事业单位依法规范运行、提高公益服务质量和效率为目的,按“集体与个人相统一、激励与问责相结合、统筹民生与突出重点相结合”的原则,专项检查结果纳入事业单位绩效考核综合评分,实现结果使用“四结合”,即与法人履职评价、机构编制调整、财政经费预算和绩效工资总量、干部管理使用和评先树优结合。从而切实达到激励先进、鞭策后进、树立正确导向的目的。

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