山东潍坊青州市编办为适应事业单位监管新形势,谋求创新思路,做好“宽进、严管、简出”三篇文章,做好事业单位的前、中、后全链条监管,打造事业单位登记监管新常态。
一、推进法人登记便利化,做好“宽进”文章。依托事业单位监管系统,实现事业单位设立登记业务提交、受理、审核、核准、复核、发证“全线上”办理。全面实行首问责任制、一次性告知制度、规范化的服务制度,践行统一受理、统一回复、一站式服务。建立健全服务承诺制和首问负责制,首位接待申请单位的工作人员负责做好受理及事项办理全过程的督办工作。材料审核合格后通知单位或通过寄送方式将证书送达对方单位,让网络数据多跑路,事业单位少跑腿。
二、完善事中事后监管体系,做好“严管”文章。建立网格状、立体化事业单位监管体系。以业务范围清单管理为手段,对事业单位业务范围的合法性进行梳理,明确权责关系;以绩效考评为抓手,对事业单位业务工作目标和公共责任目标年度完成情况进行考评,并量化赋分,通过落实奖惩倒逼事业单位规范履职;以“双随机、一公开”为渠道,对照抽查清单,实地检查事业单位法人证书使用、开办资金使用情况、法人登记情况,实现事业单位“精细化”监管。
三、畅通事业单位退出渠道,做好“简出”文章。依托实名制管理系统和事业单位监督管理信息系统的基础数据,对照事业单位机构编制管理台账,实时掌握事业单位情况,逐一登记造册。事业单位一旦出现撤销、合并或解散等情况,及时与事业单位和其举办单位沟通协调,一次性告知注销登记需要“发布注销公告、出具清算报告、在线注销”的三个阶段以及每一个阶段的具体任务。专门制作《事业单位注销登记服务指南》,详细说明办理注销登记的原因、操作流程、所需材料等事项。同时,加强与组织、财政、人社部门的沟通,建立联动机制,帮助推动部门财务清算、人员划转等工作,尽快完成注销登记程序。