江苏省南通市如东县委编办以构建规范的事中事后监管体系为目标,紧扣绩效考核、信用评价、登记管理三条主线,通过跨科室、跨部门、跨区域的“三联合”举措,着力促进事业单位依法合规运行,公益化服务水平大幅提升。
一是跨科室联合调研,亮出事业单位“绩效分”。组织本单位内设机构事业单位登记管理科、事业机构编制科开展联合调研,主要涉及教育、卫生、城建等35家民生保障类事业单位,重点围绕机构设置、人员配置、职能运行三大要素进行测评,深入了解单位用编需求、编制使用效率、人员流动等情况,听取公益服务对象意见和评价,形成事业单位绩效管理差异化分值,梳理排查规模小散、职能弱化、定位重叠事业单位,对事业单位日常绩效管理、用编控编提出合理化建议,促进事业单位高质量履职,并为公益类事业单位改革提供准确数据。
二是跨部门联合评价,亮出事业单位“诚信分”。围绕构建“守信激励、失信惩戒”的信用运行机制,着力强化信用约束,促进事业单位提升公益服务水平。连续4年开展信用等级评价工作,53家举办单位、10家监管部门围绕4大类指标18项具体指标,先后对1340家事业单位进行诚信“体检”,事业单位“诚信分”从高到低划分为A、B、C、D四个等级,对信用A级以下单位法定代表人进行谈心谈话,明确具体整改时限,提出可行性整改措施,督促事业单位规范整改到位。
三是跨区域联合抽查,亮出事业单位“履职分”。启动跨层级、跨区域事业单位“双随机、一公开”执法检查,通过“互联网+双随机”方式,利用“南通市事业单位监管与服务平台”随机抽取其它县市区3名检查人员,围绕8大类别30个子项内容对本县域事业单位开展实地检查,重点检查事业单位按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动情况,事业单位证书登载事项与现实吻合情况,进一步严格事业单位法人登记行为,规范事业单位业务活动和内部管理。