江西大力整治机关事业单位超编问题

　　2013年以来，江西省深入开展机关事业单位超编问题专项整治，取得阶段性成效。省长鹿心社在听取省编办关于超编整治的专题汇报后，充分肯定，认为摸清了底数，找到了症结，整治有力有效。

　　江西省机关事业单位超编问题专项整治分单位自查自纠、制定消化方案、组织核查评估3个阶段进行，由省编委统一领导。省长亲自审定方案，常务副省长牵头组织协调。省编办先后召开现场会、调度会，传达领导指示、明确工作责任、调度整改进展、提出具体要求。办领导带队分7组对部分省直单位和市县实地核查。自查自纠不力的当场下达整改通知。超编严重的县和单位，做到逐个察看、逐项督导、人员分流情况逐人核实。排查发现，除军转干部、三支一扶、大学生村官等政策性安置外，换届时领导任职年龄层层递减、切线偏低、“退二线”人员占编，一些地方执行机构编制纪律不严存在违反规定程序超编进人是导致县级机关事业单位超编的主要原因。

　　针对排查摸底掌握的情况，省编办明确了2年内消化一半、2017年全面消化的全省工作目标，要求超编县每年不少于50%自然减员空编要用于消化超编人员，超编严重、消化进展慢的这一比例不得低于80%。各地各部门按要求制订出台了具有较强针对性和操作性的消化超编人员计划和方案，并迅速开展整改工作。对不具备公务员身份却占用行政编制、机关事业“两头占”、在编不在岗人员进行分流。截至年底，全省共消化行政超编人员1160名、工勤超编人员277名。

　　为使专项整治成果得到长期巩固，省编办将对县级消化方案年度执行情况进行督查，对未能按期完成任务的责令整改并通报批评。与此同时，省编办还在对各地各部门机构编制管理和机构编制纪律执行情况调研的基础上，研究制定了控编减编办法。县本级行政超编的不能新录用公务员。严格实行进人先核编制度，没有空编的单位不能启动进人程序，超编单位不得新录用（招聘）或调入人员。严禁违反规定擅自实行干部换届年龄切线层层递减、离岗退养。上班炒股、玩游戏，人浮于事的，每发现一起，核减单位1名编制，2年内该单位机构编制只减不增。