山东省淄博市桓台县编办“三注重三结合”加强事业单位信用体系建设

　　山东省淄博市桓台县编办不断创新工作思路，强化工作落实，结合事业单位法人登记、信用信息公开和事业单位监管，加强事业单位信用评价体系建设，保障事业单位诚信自律、依法依规开展业务活动。

　　注重与法人登记相结合，夯实信用体系建设基础。为确保登记信息的完整、精准、可信，县编办严把事业单位法人登记关口。一是严把材料关口。对事业单位法人设立登记中的相关信息逐项核查，并通过事前要求编制业务范围清单，精准确定事业单位宗旨和业务范围等基本登记事项内容的信息；对事业单位法人申请变更登记的信息核查时，同时核实其他登记信息是否存在变更情形。二是严把程序关口。严格受理、审查、核准、复核、办证和现场核查等各个环节办理流程，同时，实行容缺受理（容缺办理）、一表多证，压缩办理时限，优化登记服务。三是严把印章关口。严格执行《山东省事业单位印章管理办法》，并坚持信用信息共享、严管合法、先缴后刻原则。

　　注重与信息公开相结合，推进信用信息公开机制。为方便群众查询，接受社会监督，对信用信息实行多方式多渠道公开。一是年度报告信息公开。将事业单位上一年度开展业务活动情况、资产损益情况、受奖惩情况等信息在山东省事业单位监督管理网站的“年度报告公开”平台予以公开。二是登记信息公开。事业单位登记管理信息分别在桓台县政府门户网站“事业单位登记管理信息公开”专栏和桓台县机构编制网站“登记公告专栏”公开，同时在桓台县机构编制网站发布登记公告。三是实行“双公示”。每周梳理汇总法人登记行政许可、行政处罚等增量数据，通过县发改局推送至“信用淄博”。同时，“双公示”信息及时在桓台县机构编制网站—双公示专栏进行公开。

　　注重与监督管理相结合，实行失信联合惩戒机制。一是加强监督检查，实行失信预警。通过开展年度报告公示专项检查、“双随机、一公开”抽查、印章专项检查等，加强对事业单位的监督管理，并对检查中存在的问题及时督促整改。二是加强异常信息管理，实行联合惩戒。在登记、监管工作中发现事业单位存在违法违规、不守诚信等异常情形，经查实后，将事业单位列入异常信息名录库，及时通报全县事业单位监督管理工作联席会议成员单位，并通过县机构编制网站和县机构编制微信公众平台等向社会公开，督促事业单位限期整改。三是纳入考核指标，实行考核惩戒。将事业单位公共信用失信记录纳入绩效考核“一票否决”事项，凡是存在失信记录的事业单位，不得确定为优秀等次。