山东省潍坊市奎文区积极探索事业单位监管的有效方式,扎实开展事业单位清单化管理,把好重点关口,细化工作措施,提升事业单位公益服务水平。
一是把好“职责底数”关口。坚持“一查一看”。“查”规章制度,“看”业务办理,摸清单位运转状况。严格按照法律、法规、规章和事业单位职责任务及业务范围等相关依据,认真梳理事业单位的工作职责、业务范围和服务事项,确保事业单位业务范围职责清晰、依据充分、规范合理,根据各单位事业单位绩效考评目标任务提报表的相关内容及单位业务开展情况,对事业单位运转情况进行全面评估。
二是把好“部门联动”关口。坚持“二动二准二结合”。事业单位与主管部门一起行动,梳理内容、登记事项必须准确,与政府部门三定、法人治理结构建设做好结合工作。各事业单位要认真梳理和提报业务范围清单,业务主管部门要切实履行职责,指导和监督所属事业单位全面、真实、准确、规范地研究提报业务事项。以及以“三定”规定为框架,以强化公益服务为目标,以落实法人自主权为重点,推行政事分开、管办分离,促进行政主管部门加快职能转变,减少对事业单位的微观管理和直接管理,确保事业单位依法自主开展业务活动,不断提升公益服务水平。
三是把好“审核整改”关口。坚持“三报三审三反馈”。事业单位三提报、主管部门三审核、监督管理机构三反馈。严格清单审核程序,明确填报要求,确保清单事项准确。对于没有明确依据的业务事项原则上不得列入业务范围清单,对瞒报、虚报、漏报事项,将不予登记为事业单位“业务范围”。今后,凡超业务范围清单开展活动的,按有关规定列入《事业单位法人异常信息》,情节严重的,据违法违规情况分别给予暂扣《事业单位法人证书》及单位印章、撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章的处罚。
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