山东临沂市临沭县编办扎实稳妥推进事业单位分类工作

　　山东临沂市临沭县编办按照省市统一部署要求，精心组织、加强研究，破解“四项难题”，扎实稳妥推进事业单位分类工作。

　　一是破解思想认识不清难题。科学划分事业单位类别，是全面推进事业单位改革的基础和切入点。为加强组织领导、凝聚改革共识、形成工作合力，县委、县政府主要领导就分类工作提出了明确要求,作出了工作部署。专门召开了全县事业单位分类改革工作会议,进一步统一思想认识。建立健全涉及改革的组织、宣传、编制、发改、财政、人社、教育、科技、文化、卫生、法制等部门协同配合机制。通过广泛宣传发动,全县上下进一步提高认识,形成全社会支持改革的良好氛围，有效推进了工作的顺利开展。

　　二是破解基础信息不明难题。为认真做好分类工作，组织开展前期调研活动，重点调研各单位目前承担的职责任务、机构设立情况、人员编制情况、目前运转情况等，通过调研进一步摸清了“家底”,全面掌握了全县各类事业单位的总体布局、基本数量、编制总量及人员总数等。根据按事业单位职责任务划分类别的要求，集中力量开展了事业单位职责任务界定工作,对事业单位的历史沿革和运行状况、服务能力、发展前景以及政策依据等各方面情况进行认真梳理,逐一研究每个事业单位履行职责的情况,合理界定其应承担的职责任务，对存有异议的事业单位，积极寻找政策依据，严格标准，保证了分类的准确性。

　　三是破解政策结合实际难题。在分类工作的实际开展过程中，按照中央和省、市相关文件的精神,严格执行政策标准,又充分考虑该县实际情况,保证分类改革工作的稳妥推进。严格政策标准。严格按照中央、省、市的明确要求，根据临沂市事业单位分类目录，将社会功能作为分类的唯一标准，不以机构名称、经费形式、人员是否参照公务员法管理等作为分类依据，防止公益类往行政类挤、经营类往公益类靠。充分结合实际。在分类改革的过程中，该县对既承担行政职能又从事公益服务、既承担公益服务又从事生产经营活动的职能复合型单位，本着就主不就辅、就低不就高的原则，结合实际和发展方向予以了分类，防止出现将矛盾上交的情况。

　　四是破解沟通对接不畅难题。在推进事业单位分类工作中,始终做到事业单位内部之间、事业单位与主管部门之间、县编办与各部门单位之间充分发扬民主,充分沟通协商,充分听取意见建议。事业单位内部之间。普遍组织广大干部职工认真学习有关政策精神,同时结合单位履行职责和未来发展方向的实际,进行讨论研究，通过多种形式征求干部职工意见。事业单位与主管部门之间。各主管部门学习政策精神，准确把握分类标准，听取所属单位意见建议，充分讨论研究决定。县编办与各部门单位之间。县编办接收各单位上报的分类意见后,按照政策标准进行认真审核把关,对一些与上报单位存在不同意见的分类,与部门单位充分沟通协商、认真听取意见建议,并召开专题会议反复研究讨论,争取部门单位的理解认同。