江苏省南通市“抓转型、调结构、保基本”，稳步推进事业单位分类改革。
“抓转型”就是围绕建立基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正、具有南通特色的公益服务体系的目标，在科学划分事业单位类别的基础上，促进事业单位职能转型。“调结构”是在全面掌握事业单位机构编制现状和职能履行情况的基础上，调优事业单位布局结构。“保基本”就是要在严控事业机构编制总量的基础上，优先保障基本公共服务范畴的公益事业发展所需。
一是理清职能，强化事业单位公益属性。对于承担行政职能事业单位改革，在坚持政府机构限额和行政编制总额不突破的前提下，妥善制定行政类单位职能调整、机构转型、人员分流等工作方案，逐步将行政职能划归行政机构或转为行政机构。对于从事行政审批涉及的相关中介服务的事业单位加大改革力度，稳妥推进从事生产经营活动事业单位转企改制。对于公益类的事业单位，进一步理顺工作职能，分批组织开展事业单位重新“三定”；研究制定5名以下编制的小散单位、职能相近单位的整合意见，对职责业务相同或相近、重复设置、任务不足、过于零散、规模过小的事业单位进行整合归并。对于为机关行使职能提供保障的公益类事业单位，严格控制规模，凡可以通过财政向社会购买的，一律不再通过增加编制进行支持。
二是深化改革，创新事业单位体制机制。探索推进事业单位集团化改革。加强事业集团管理体制和运行机制研究，制定有利发展的指导意见，引导公益事业做大、做强、做优；鼓励和推动优质医疗资源、教育资源等向发展水平较低的区域布局，推动基本公共服务均等化。创新推进公益服务社会化改革。会同相关部门研究完善政府向社会力量购买公共服务工作机制，鼓励和支持社会力量参与公益事业，逐步形成提供主体多元化、提供方式多样化的公益服务新格局。试点推进法人治理结构建设改革。首批10家试点单位突出“深化”和“完善”，不断健全治理架构和运行机制，开展试点运行情况评估，分析查找试点不足，研究深化推进措施；第二批20家试点单位突出“建立”和“健全”，指导组建治理架构、制定章程制度，明确试点方向。
三是健全制度，加强事业单位规范管理。研究制定创新加强事业单位机构编制管理的实施意见，健全完善公益事业单位分类管理办法。以公立医院、高校为突破口，探索形成“标准核定、备案管理、分类聘用、同岗同酬”的新机制。根据上级统一部署，协调推动相关部门建立健全事业单位干部人事、财政支持保障等配套制度，为巩固和提升改革成果提供制度支撑。会同相关部门研究建立事业单位绩效考核评价制度，参与做好事业单位绩效考评工作。