浙江金华东阳市纵深推进“最多跑一次”改革

　　浙江金华东阳市坚持基层导向、问题导向、特色导向、效果导向，以“最多跑一次”改革撬动各方面各领域改革，着力打造最优政务环境。

　　一、坚持基层导向，做好延伸文章，实现百姓办事“不出村”

　　该市以“百姓办事不出村”为目标，实施村（社区）便民服务中心全面提升工程，按照示范型、标准型、简朴型分类别完成30个以上示范村、200个以上个村（社区）便民服务中心规范提升建设。同步实施“建立一个平台、打造三支队伍、完善五项机制”工作，梳理面向基层、办件量大、百姓需求强的民政、计生、人力资源保障等9个方面平均92项政务服务事项纳入村（社区）便民服务中心，全市388个行政村（社区）配备1324名专职代办员，通过窗口前移、多点办理、一岗多能等模式，让老百姓在家能享受“最多跑一次”改革红利。

　　二、坚持问题导向，做好内部提升，推出部门限时办事机制

　　针对大调研反映的部门之间办事难问题，结合省“两强三提高”要求，该市推出“最多一星期”部门间办事限时办结工作机制，推动“最多跑一次”在政府部门内部的深化改革，开展政府“自我革命”。全市梳理出镇乡街道到部门、部门到部门之间共22个部门112个办事事项，自主统一开发“最多一星期”网上办事系统，明确镇乡、部门单位的办事事项（请示、报告、函等），在收到后的5个工作日必须有明确的意见建议，特殊情况经分管市领导审核同意，延长不超过15个工作日。同时建立办事流程后台监控、预警和督办，严格考核督办程序，以及通报约谈问责机制。试行近两个多月以来，全市各部门间按“最多一星期”要求办结率达99%，部门满意率达100%。

　　三、坚持特色导向，做好产业发展，打造三大板块行业服务平台

　　建筑业、影视文化、木雕红木产业是东阳三大国家级特色富民产业，该市“最多跑一次”改革注重地方特色，率先成立建筑业“店小二”服务中心、影视文化产业服务中心、木雕小镇会客厅三大特色行业服务平台，与产业相关的政务服务事项100%全纳入平台，构建“一站式、精准化、专业型”行业综合服务体系，以优质服务助推特色产业转型升级。目前影视企业上市前的尽职调查20多个部门各类程序办理两三个月成为历史，首批入驻建筑业“店小二”服务中心的35个办理事项有28个事项实现了现场办结，每个事项平均提速80%以上。

　　四、坚持效果导向，完善监督机制，为“最多跑一次”保驾护航

　　该市内部成立“最多跑一次”改革督查考评小组，整合督考、纪检监察、编办、行政服务中心等资源，督查推进“最多跑一次”改革各项任务进度。对外成立“最多跑一次”改革监督员队伍，选聘18名责任心强、热心为民办实事的“两代表一委员”、群众代表，监督“最多跑一次”民生事项、政府承诺事项推进情况，结合职业专业优势、群众基础优势，对我市的“最多跑一次”改革工作提出宝贵的意见建议。第三方组织开展“最多跑一次”民意测评，剖析百姓关注的热点、改革的堵点、工作的难点，大数据分析改革存在的问题和意见建议，针对性整改，提高群众的满意度。