山东省滨州市惠民县编办“三项措施”清理“红顶中介”

　　近日，为保障新旧动能转换重大工程实施，山东省滨州市惠民县开展了“红顶清理”的中介规范活动，县编办联合县纪委、县政务服务中心、县审计局、县地税局等单位对涉及行政许可、行政确认等事项的单位和中介机构进行全面检查，厘清政企界限，规范行政权力体制运行。

　　一是充分运用“互联网+”，宣传载体上“扩面增量”。惠民县充分利用新闻报道、网站板块、微信、微博、APP推送等渠道，以及政务服务办事大厅、培训机构等载体，大力宣传中介机构管理的相关政策，特别是综合执法体制改革后，对需要检验检测作为前置的审批单位，进行全面人员培训，广泛宣传“红顶中介”对社会的负面影响，并组织涉中介活动的单位职工填报统计表，如实登记配偶、子女等亲属在涉及的中介从业情况，通过多方面的宣传，为中介机构合法合规经营创造条件。

　　二是全力形成联动督查，监管处罚上“有招有度”。建立了常态化的联合督查机制，坚持集中整治与日常监管相结合，县编办、政务服务中心、纪委、工商、审计等单位实现了信息共享。设立了举报邮箱和投诉电话，主动接受社会各界的监督。对一线审批人员提出“五个禁止”和“三个必查”的行为规范。督查组对违规收取各类鉴证报告行为进行全面核查，对干预中介机构市场准入的行为进行专题调研和摸底，指导县直单位完成整改，依法关停“红顶中介”机构3家。

　　三是厘清“人财权”界限，分离效果上“泾渭分明”。严格划清行政机构和中介机构的关系，首先是机构分设，划清财务关系，依法撤回行政机关在中介机构的投资、股权，实现政企关系的脱钩。其次是人员分离，公职人员一律不得在中介服务机构兼职，并依据报酬领取情况，对退休人员任职进行检查。最后是职能分开，严查中介机构以行政机关的名义开展社会活动和业务，以及行政机关干预中介服务等违规问题，杜绝中介行业垄断。