浙江省舟山市普陀区紧紧围绕建设“重要窗口”海岛风景线的新目标新定位，将大数据等现代信息技术手段与审批服务、基层社会治理等工作深度融合，大力推进流程再造，全面提升便民化水平，着力打造优质高效的政务软环境。
一、以政务服务2.0建设为抓手，推动政府数字化转型。一是积极探索“无前台”模式。以区行政服务中心综合分中心办税大厅作为试点实施大厅改造，实体窗口缩减为6个，增设了以自助终端和个人电脑为主的新自助办税区，实现“减大厅、减窗口、减人员”；二是提升“互联网+政务服务”效能。大力宣传推广“浙里办”APP，提升新注册数和日活跃度。深入东极、白沙等离岛乡镇开展“浙里办”宣传指导活动，现场指导让偏远海岛群众“哪里都能办”“随时都能办”，全区整体网上办理率已达到80%以上。三是创新“无人审批”模式。在原有“海钓证”等无人审批项目基础上，扩展涉及领域，优化审批流程，精简办事材料，推动残疾证申报、临时身份证明等多领域民生事项实施自助化改造，实现智能秒办。
二、以办事事项迭代升级为目标，优化审批服务流程。一是深化“一件事”改革。重点对涉及商事登记、投资项目审批、便民服务等领域的同一层级多部门、跨层级多部门办理的“一件事”事项进行整合和梳理归集。如创新实施“渔业船舶交易”普陀特色“一件事”，简化申请材料达到80%，办理时间压缩至3个工作日内，办理时限提速85%以上。二是打造“无证明城市”升级版。全面清理各类无谓证明，大力推广电子签章、档案、证件照在政务服务领域的应用，对于能够实现信息共享核验的政务服务事项、社会风险总体可控的政务服务事项，行政机关不再索要有关证明而依据书面（含电子文本）承诺办理相关事项。三是打造“一站式”企业综合服务平台。以利企惠企便企为目标，统筹整合全区惠企利企政策和企业服务资源，集成政策解读、精准推送、诉求答复、个性服务等功能，为企业提供集成高效、便捷开放、协同联动、智慧精准的高品质服务。
三、以提升企业服务水平为重点，营造良好营商环境。一是提供“陪跑式”企业投资项目服务。加强“我来办”金牌专员团队建设，开展精准服务，充分发挥投资项目在线审批平台3.0的优势，强化联合会审、数据流转、信息互通和跟踪考核率。二是建立“一地办”不动产抵押登记模式。在“市区通办”模式的基础上，突破地域和属地管理限制，实行不动产抵押登记“一地办”，申请抵押登记按“异地办理、异地受理、异地归档、信息共享”的办理模式办理，推进不动产抵押登记便利化。三是打造“一站式”企业综合服务平台。统筹整合全区惠企利企政策和企业服务资源，集成政策解读、精准推送、诉求答复、个性服务等功能，为企业提供集成高效、便捷开放、协同联动、智慧精准的高品质服务。
四、以打造“东海渔嫂”品牌为契机，提升基层服务水平。一是建立“东海渔嫂”代办员队伍。组建以118名渔嫂为成员的极具海岛特色的“东海渔嫂”代办员队伍，在各海岛乡镇建立流动代办服务点，提供就地代办、上门代办等多种便民服务，努力做到“大事不出岛，小事不出村”。二是提高基层服务能力。推进基层场所事项向便民服务中心集中，通过“请上来和走下去”相结合的方式，提升乡镇“综合窗口”无差别受理能力，进一步方便了群众就近办理、一门办理。三是推进医疗保障制度改革。持续优化医保领域“网上办”“掌上办”流程，实现异地就医备案、长住外地备案事项跑零次。推进医保事项“就近办”落地，做细做实医保经办事项“医院办”、“乡镇办”，实现医保事项“医院办”覆盖率100%，异地医保刷卡结算基本全覆盖。
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