山东省淄博市启动事业单位清单化管理 业务范围全公布

　　去年以来，山东省淄博市编制、公布了事业单位业务范围清单“第一单”，进一步明确了事业单位的履职范围和公益服务的具体内容。按照全市事业单位监督管理工作会议的部署，今年9月底前，该市2300余家事业单位法人将全部梳理、编制并向社会公布事业单位业务范围清单。

　　事业单位在民生事业中发挥着重要作用，是公益服务的主要载体，但随着经济社会发展，部分事业单位存在职责不明确，运行管理偏离公益服务目标，服务质量和效率偏低等问题，制约着公益属性的实现。针对这些情况，淄博市创新开展了事业单位业务范围清单化管理工作。

　　淄博市编办事业单位监督管理局相关负责人认为，事业单位业务范围清单化管理首先要让事业单位“亮家底”，即编制、公布清单。工作中按照“两报两审”的程序，在对事业单位业务范围清单进行合法性、规范性审核，把握名称、类别、内容、实施依据、收费情况等17项要素为淄博市的所有事业单位法人梳理业务事项，将过去笼统的宗旨和业务范围，细化为业务事项清单。2016年以来，市编办在教育、科技、文化、卫生等13个公益性较强、与群众利益关系密切的行业开展业务范围编制试点，共审核确定117家事业单位法人业务事项1016项，单位、群众通过查询清单了解事业单位相关服务信息，既方便了办事，又提升了效率。

　　此外，实现事业单位清单化管理不仅只是梳理、明确事业单位业务范围，淄博市还同步出台了《建立事业单位业务范围清单化管理机制加强事业单位事中事后监管的意见》和《事业单位业务范围清单动态调整办法》，通过落实意见和办法，真正建构起了事业单位清单化监督管理机制，事业单位监管将以清单中业务事项为基础，结合事业单位法人登记管理、绩效考核、“双随机、一公开”检查、信用体系建设等具体的事中管理和事后考核手段，切实规范了事业单位履行职责，提升了公益服务效能。

　　今年5月底，在全市事业单位监督管理工作会议上，市领导明确指出要全力推进规范事业单位运行、提高公益服务水平、履行监管职责等改革任务，要求事业单位清单化管理工作要按既定的时间节点做好清单的梳理、编制、公布工作，尽快建立清单化管理工作机制，切实加强事业单位监管，为全面推进改革增砖添瓦。