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湖北随州广水市“四抓四把牢”提升机构编制管理科学化水平

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  湖北随州广水市全面贯彻落实新时代机构编制有关要求,紧密结合广水实际,不断创新思路、完善机制,探索构建机构编制监督检查全流程工作体系,变事后监督为事前监督,变结果监管为全流程监管,有效提升全市机构编制管理科学化水平。

  一、抓宣传教育,把牢源头关。坚持把机构编制政策宣传作为源头预防的重要手段,紧盯镇办部门“一把手”和组织人事干部关键少数,多措并举推进宣传预防。一是纳入主体班培训。探索将机构编制工作条例、政策法规等纳入干部教育培训主体班次课程,明确机构编制管理事项“可为不可为”边界,提升机构编制法定化意识。二是印发文件汇编。编印机构编制政策文件汇编,发放给镇办部门“一把手”,帮助“一把手”了解机构编制工作,把准政策,强化执行机构编制纪律自觉性。三是推行谈话提醒。充分发挥归口组织部管理优势,在参与送干部上任过程中,第一时间宣传机构编制政策法规,明确机构编制“红线”。

  二、抓前置审查,把牢审批关。一是注重前置审查。在收到镇办部门机构编制申请事项后,重点做好“三查”,查申请事项合规性、查申请单位实名制制度执行情况、查违规问题整改情况,对审查发现上述问题情况的,一律暂停机构编制事项审批。二是注重审查联动。前置审查通过后,在提出事项拟办意见时,坚持做到“三看两遵循”,从严从紧控制机构编制,“三看”即看申请单位承担的工作量、看申请单位编制使用情况、看兄弟县市编制核定情况。“两遵循”即遵循“增职能不增机构”,确因工作需要申请新设事业机构的,坚持“撤一建一”原则,确保机构总量不突破,事业单位新增职责或部门新增事业单位,原则上从本部门内部调剂编制。

  三、抓精细管理,把牢过程关。一是做好实名制系统动态维护。明确各项机构编制信息录入标准,对机构设置、编制、职数,实有人员等数据严格审核,对转隶、调任人员,按照日常出入编业务要求及时调整,对机构变化的,就其相关批文如改革文件、三定规定等进行归集;实行实名制月报、年报、联动审核等机制,确保实名制系统数据维护精准、规范、权威。二是推行系统数据信息共享。加强与组织、人社、财政等部门的协调配合,通过定期调整核对电子台账信息和汇总各类数据,实现人员基础数据的准确、规范、统一。三是推进系统数据分析研判。依托实名制系统查询、统计功能,定期对机构、编制和人员增减等情况进行动态分析,为机构编制挖潜创新、体制机制改革等工作提供全面、准确的数据支持,为决策提供数据参考。

  四、抓批后监管,把牢执行关。一是强化日常督查。多轮次开展机构编制问题核查,对全市各级各部门单位机构设置、人员编制数及实有人数、领导职数及实配人数等情况进行实时核查,重点抽查新设立、职能职责调整较多的部门执行情况。建立健全机构编制、组织人事、财政预算和工资统发等定期对账制度,实现多部门实名制管理信息共享共建。二是强化专项检查。开展“三定”规定执行情况自查和超审批权限设置机构等问题自查自纠等工作,摸清实情,挂号销账,督导落实,确保实效,扎实推进整改。开展跟踪问效工作,聚焦教育、卫生等民生重点领域,采取全面自查、实地核查、问卷调查相结合的方式,确保机构编制事项落地生效;开展履职评估工作,采取查阅资料、组织座谈、个别访谈、问卷调查、实地走访等方式,对有关部门(单位)履职情况进行实地评估,促进政府效能建设。三是强化执纪问责。坚持强化机构编制过程管理,加快从“事”到“制”和“治”转变,坚持严字当头,全程跟踪,真督真查,及时发现和纠正机构编制工作中的违纪违法行为。将机构编制执行情况纳入市委巡察组巡察内容,建立与市委巡察组紧密沟通联系机制,直接派人参与巡察工作,有效提升机构编制管理的权威性和严肃性。

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