一是强化制度建设，健全长效机制。坚持将制度建设作为工作推进的先手棋，着力强化规范“属地管理”与各项工作的相互融合，建立健全部门齐抓共管的配合联动机制。在市级，会同市委组织部、市委政法委、市司法局制定出台了《关于建立完善配套联动机制深入推进规范“属地管理”工作的实施意见》，建立起了呼叫响应规范化管理、重点工作统筹衔接、配套机制运行、工作推进保障等4个体系，明确了区市15项重点任务，既健全了与基层党建、网格化管理等工作相互融合的体制机制，又强化了与事业单位改革、职能运行监管、职责边界清单制定、开发区体制改革等机构编制重点工作紧密衔接的工作举措，达到了各项工作同频共振、相互促进的良好效果。在县级，各区市均按照市里要求，制定出台了规范“属地管理”与基层党建、网格化管理、综合行政执法、行政审批服务等工作配合联动的长效机制，进一步健全了规范“属地管理”制度体系，夯实了制度根基，凝聚了工作合力。市县文件出台后，县级组织、政法、机构编制、司法、综合执法、行政审批等部门的基层管理工作衔接更加紧密，有力推进了基层党组织建设、社会综合治理、规范“属地管理”、综合行政执法改革、政务服务便民化等工作，制度成效初步显现，基层治理体系更加健全。
二是规范清单管理，理清县乡职责。为进一步减轻基层负担，提高基层治理效能，市委编办着重在规范“属地管理”重点事项清单制定方面下功夫、见成效，推进县乡重点工作高效运行。在市级，会同市司法局出台了《烟台市第二批县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，明确了镇街反映较多的9个领域71项重点事项的主体责任和配合责任，其中，既包含了自然资源、城乡建设、应急管理等县乡共同承担且层级间职责不清的重点事项，还聚焦基层群众广泛关注的民生问题，增加了市场监管、教育卫生、民生服务、生态环保等领域的重点事项，进一步理清了县乡两级的职责分工，确保将基层政府的精力更好地投入到乡村振兴、民生保障、优化服务上来。目前，我市清单共涵盖了10个领域148项重点事项，涉及领域和事项数量均保持持续增长态势。为加强县直部门间协调联动，市委编办创新清单管理模式，要求各区市对于多个部门共同承担的事项，需明确牵头部门负责工作的联络协调、组织推进，避免出现部门间推诿扯皮问题。在县级，各区市对照市里清单，进一步细化职责分工、明确牵头部门，制定出台了第二批县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单，并逐项制定了清单事项“说明书”和“流程图”，确保职责清晰、分工明确、环节齐全、运行顺畅。市县清单制定出台后，县直部门责任意识和担当精神明显增强，县直部门之间和县乡之间协调配合更加顺畅，基层治理能力有效提高。
三是加强探索实践，推进工作创新。在认真做好市级各项工作的同时，市委编办着重强化对县级工作的统筹推进，通过增加考核分值、开展工作试点等方式，鼓励引导各区市和功能区加大创新力度，积极探索实践，形成了一批具有可推广的经验做法。比如：芝罘区围绕加强呼叫响应平台建设，将89000服务平台与网格化服务平台进行了有机融合，搭建了全新的权责统一、协同到位、运转高效的“e呼应”实体化平台，将呼叫终端延伸至社区，实现了“社呼街应、街呼区应”，自下而上建立起了从呼叫、分解、推进、督办到评价的全链条闭环体系，有效解决了全省普遍存在的呼叫频次较少、信息化水平不高、呼叫渠道不畅通等问题，较好地解决了基层反映的各类问题361件，满意率达92.3%。开发区在全省开发区改革试点结束后，立即结合改革发展实际，组织开展了开发区规范“属地管理”工作，按照“1+8”的工作思路，制定出台了《烟台经济技术开发区关于明晰区街（镇）职责规范“属地管理”的实施意见（试行）》及社会事务管理职能下沉事项配合协调机制、考核评价、交办事项准入等8个配套文件，构建起规范“属地管理”工作制度体系，健全了适应开发区改革新形势的基层管理体制。蓬莱区针对属地管理事项边界模糊、县直部门交办事项界定不清等问题，选取大柳行镇作为试点乡镇，按照乡镇机构承担的职能任务，制定出台了涵盖乡镇380项事项的履职清单，逐项明确了乡镇机构与县直部门的职责分工。今后，除履职清单和“属地管理”清单之外的事项，县直部门交办的其他事项均需执行交办事项准入有关规定，不得以属地管理名义随意交由镇街办理。目前，蓬莱区委编办正在会同北沟镇党委政府，研究制定经济发达镇履职清单，逐步扩展履职清单制定范围，不断深化规范“属地管理”创新工作成果。