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山东省德州市委编办“三抓手三到位”切实提升机构编制监督检查水平

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  今年以来,山东省德州市委编办深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》,进一步强化机构编制监督检查,用好“专项督查、跟踪问效、部门联动”三个抓手,推动机构编制决策部署和决定事项及时有效贯彻落实到位,切实维护机构编制纪律的权威性和严肃性。

  一、以专项督查为抓手,推动部门“三定”规定落实到位。一是高度重视,加强部署。成立督查专班,制定督查方案,重点围绕机构改革后,部门职能、机构、人员融合情况及依据“三定”规定履行职责情况、部门行政许可事项划转市行政审批服务局情况、审批与监管的衔接配合情况及未划转行政许可事项部门内集中情况等方面进行督查。二是突出重点,强化督导。督查采取部门自查与实地督查相结合的方式进行,在对部门自查报告进行全面梳理的基础上,实地督查阶段采取与部门主要业务科室座谈的方式进行,重点了解部门履职情况、该市推进相对集中行政许可权改革后,部门与市行政审批服务局审管互动和信息双向推送机制建立及运行情况,强化事中事后监管。对梳理发现或部门提出的问题进行深入探讨,加强现场指导,明确工作要求,提出措施建议;对尚需进一步研究考证的问题,列出问题清单,召集办相关业务科室进行集中研讨,逐项研究分析,细化工作措施,逐条反馈落实。三是强化结果运用。对督查中发现的问题,纳入机构编制问题整改台账,细化整改措施,采取自然消化、市域内统筹调剂等措施,狠抓整改落实,确保问题整改到位。

  二、以跟踪问效为抓手,推动机构编制批复事项落实到位。一是精选问效事项。在去年选取市市场监管局、市自然资源局等职能调整多、整合力度大的部门及所属事业单位开展机构编制事项跟踪问效的基础上,今年重点对市医疗保障局等新组建部门和综合行政执法队伍开展跟踪问效,力求以点带面,推动党委政府重大决策部署涉及的机构编制事项贯彻落实到位。二是把握问效重点。对于整合、组建的部门单位,重点了解机构调整情况、人员转隶情况、编制执行情况、职责履行情况;对于综合执法机构,特别是执法职责跨部门调整的执法机构,除了解原执法职责履行情况,重点了解新划入的执法职责是否履行及履行程度,了解部门衔接情况,避免出现执法空白。三是严格问效程序。问效过程中,注重将单位自评与社会调查、现场谈话情况相结合,多角度全方位了解部门单位职责运行情况,综合评价执行效果。四是强化结果运用。对部门单位落实机构编制批复事项过程中存在的难点、突出问题和意见建议进行梳理汇总,作为加强机构编制管理的重要依据,进一步优化机构编制资源配置,提高机构编制使用效益。对部分单位存在改革后新承接的职责未有效履行等问题,以督办件的形式反馈给相关部门单位,提出整改要求,督促问题整改,对整改落实情况进行跟踪督查,确保问题整改落实到位,严肃机构编制纪律,强化机构编制管理的刚性约束。

  三、以部门联动为抓手,推动自查自纠发现问题整改落实到位。一是精准把握政策,明确工作标准。成立工作专班,认真研究政策,多次向省委对口部门请示沟通政策口径,依法依规开展自查自纠。二是依法依规,全面审核校对。建立部门自查与专班审核相结合、书面审查与实地抽查相结合的工作机制,采取调阅资料、召开座谈会、对比实名制系统数据和领导职数管理台账等方式,聚焦超审批权限设置机构、超规格超职数配备领导干部和自行设置领导职务名称等问题,根据机构编制法规政策和机构编制批复文件,对部门提报的自查自纠材料逐项进行检查,多方面比对材料、追根溯源,确保梳理出的问题全面准确、客观真实、有根有据。三是强化部门联动,做好问题整改。对自查发现的超职数配备领导干部问题,与组织部门反复沟通校对,逐一分析问题产生的原因,研究整改措施,形成问题清单纳入机构编制问题整改台账,实行销号管理。强化源头管理,按照机构编制集中统一管理、控编进人、协调配合的原则,强化编委成员单位配合联动机制,共同做好自查自纠“后半篇文章”,巩固机构改革成果。

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