根据习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要指示精神，省委关于市县机构改革的统一部署，浙江省台州市黄岩区以“三个突出”为引领，担当作为、奋力攻坚，确保全区机构改革蹄疾步稳、有序实施。
一、突出政治引领，立足全局统筹谋划
一是统一思想，强化领导。第一时间成立区委深化机构改革领导小组，加大统的力度，明确改的章法。市委常委、区委书记担任领导小组组长，多次召开书记专题会议、区委常委会、领导小组会议等研究部署机构改革相关工作，先后10余次听取机构改革专题汇报，对改革各关键环节都亲自研究部署、统筹协调推进。区委常委等始终高度关注改革，对优化区级机构设置、研究制定改革方案等环节提出许多重要意见。
二是深入调研，摸清底数。自2018年初，以区编办为主的调研组对全区81家党政机构、直属事业单位、群团组织等基础情况进行全面排摸，对部分改革涉及任务较重的部门进行多次有针对性走访，对涉改单位职能职责、机构设置、领导职数、中层职数、人员编制、实有人员、编外用工数等情况进行“全链式”汇总造册，形成各部门基本档案，全面掌握第一手资料，做到情况明、底子清。同时，参照中央、省机构改革方案，形成《黄岩区党政机构现状及机构职能拟调整变化表》。
三是压实责任，落在实处。建立机构改革责任清单和任务台账，明确领导小组各成员单位职责分工，压紧压实机构改革各环节工作任务，形成各司其职、协同配合的责任链条。紧盯省、市改革“时间表”，倒排“改革日历”，明确时间轴，通过列清单、排工期，共分20个时间节点，列出50项改革清单，明确各环节各部门工作责任，确保“今日事今日毕”。由区纪委负责将区级部门及深化乡镇（街道）管理体制改革实施情况纳入监督检查和巡察范围，对违反机构改革相关纪律的人员进行查处，严明政治纪律，确保改革风清气正。
二、突出目标任务，优化机构职能配置
一是规定动作扎实到位。按照“一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项明确牵头部门、分清主次责任，着力解决部门职责交叉问题”原则。按照“内设机构精简高效”原则，多部门合并组建的，整合职能交叉、重复设置内设机构。
二是统筹推进相关改革。统筹推进人大、政协机关和群团组织改革。将完全、主要和部分承担行政职能的事业单位全部纳入本轮机构改革范畴。印发给各部门的机构编制框架中，统筹部署事业单位改革。根据机构改革方案调整划转职责后，与职责调整相对应的所属事业单位也同步划转。深化“最多跑一次”改革，推进审批服务便民化。根据中央改革精神，制定完善五个领域综合执法实施意见，推动改革落实。按照构建简约高效的基层管理体制要求推进乡镇（街道）改革，整合基层审批、服务、执法等方面的力量和职能，统筹机构编制资源，综合设置乡镇（街道）机构，实行网格化管理，构建上下协同、功能集成、执行有力、简约高效的新型基层管理体制。
三、瞄准关键环节，准确把握重点突破
一是做细做实人员转隶工作。按照“编随事走、人随编走”原则，全区统一方案为：调整的职能有对应专职人员的，相应编制及人员随职能一并划转至新单位；调整的职能未对应专职人员的，由划入、划出单位协商，统筹考虑划转的编制及人员；调整的职能占比较小，由划出单位进行工作指导帮带，做到无缝衔接、平稳运行。全区涉改部门人员转隶工作分成成建制转隶和非成建制划转两步走，半个月内完成单位人员转隶工作。
二是分批分类制定“三定”规定。研究制定机构改革编制职数框架，作为制定“三定”规定的基本遵循和审核协调主要依据。召开专题培训会，统一文本格式，细化操作口径，明确工作流程，加强沟通会商。按照部门间职责划转难易程度，划分成三类部门（无转变部门、涉改部门、重新组建部门）分类推进，严格审核把关，坚守“两个不得突破”底线，分批印发各部门“三定”规定。
三是强化机构编制刚性约束。严格执行机构编制管理法律法规和党内法规，严格机构编制管理权限和程序。从改革方案审议报批，到“三定”规定的制定，都严格按照程序办理，确保合法性和权威性。依法依规规范调整合署办公机构、挂牌机构、议事协调机构、派出机构等。