事业单位业务范围清单化管理是加强事业单位监管，促进事业单位规范运行的重要手段，山东省东营市河口区通过“四个全”，分两批次完成全区事业单位业务范围清单编制，共梳理业务事项1290项，扎实推进事业单位业务范围清单化管理。
一、单位范围全覆盖，对象为纳入机构编制管理的全部事业单位。按照省、市统一部署，东营市河口区制定《河口区事业单位业务范围清单化管理工作实施方案》，按照“试点先行、以点带面、全面推开”的思路，“统一要求、统一管理”的原则，第一批选取教育、民政、人社、住建、经信5个部门所属48家事业单位进行试点，第二批将试点外事业单位全部纳入清单编制范围。截至目前，全区67个部门（单位）举办的232家事业单位业务范围清单编制工作已全部完成，真正实现业务范围清单化管理对象全覆盖，为建立业务清单明晰、常态长效的监管机制打下坚实基础。
二、业务范围全厘清，环环相扣严把梳理和审核关。一是全面厘清事业单位职责任务。东营市河口区按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，对照法律法规、主管部门“三定”规定，事业单位机构编制批准文件，以及上级下达或委托任务，对全区事业单位承担的职责任务和业务活动进行全面梳理，规范事业单位法人证书登载的许可事项，提高事业单位依法正确履职能力。二是对照清单表格模板逐项梳理业务范围。各事业单位对照厘清的职责任务，将业务范围、事项名称、事项的主要内容、实施依据、收费依据及标准、业务期限等内容逐项进行自查，重点自查是否承担行政管理职能，形成业务范围清单。三是严格审核确保清单质量。先由举办单位对填报内容进行初审，初审通过后，再由区事业单位监督管理局结合各单位机构编制批准的业务范围进行全面细致的复核，认真梳理、比对填报内容，对其上报的业务事项清单进行合法性、合理性、规范性审核，确保清单内容不超过法律法规和机构编制部门批准业务范围，且无遗漏。
三、群众监督全渠道，多个媒体广泛公开业务范围清单。清单编制完成后，东营市河口区第一时间通过多个渠道向社会公布。在河口新闻、河口区人民政府门户网站、“中国黄河口”广泛宣传，提高群众的清单认可度。在河口区机构编制网醒目位置设置“事业单位业务范围清单”专栏，清单内容按举办单位展示，并注明联系电话和电子邮箱，欢迎社会各界积极监督并提出意见建议。按照事业单位业务范围清单管理工作要求，公布清单的同时，明确告知各事业单位和服务对象，今后未列入清单（包括动态调整后的清单）的业务事项各事业单位一律不得实施或者变相实施，否则将被认定为“超业务范围开展活动”，依据有关法规政策列入事业单位法人异常信息管理，对于新增、调整业务事项的方式方法也进行了说明。通过对清单的舆论宣传和及时公布，提高事业单位履职的规范性，方便群众参与监督，有效促进事业单位提升工作水平。
四、监管机制全维度，加强清单的动态管理和有效使用。东营市河口区根据法律法规修订情况和事业单位机构编制批复文件，及时研究出承接、取消、转移、整合、加强等业务事项调整意见，切实做好对清单的动态维护和管理。积极做好了业务范围清单与现行监管手段的有效衔接，事业单位业务范围清单编制完成后，事业单位申请各项法人登记业务前，必须先制定或调整事业单位业务范围清单，切实规范法人证书登载的“宗旨和业务范围”事项与清单一致。将核准公布的业务范围清单纳入“双随机、一公开”抽查内容清单，用来评判事业单位的履职情况。在制定年度绩效考核指标时，作为审核事业单位主体业务和重点工作任务的主要依据。在事业单位年度报告公示中，业务开展情况、工作总结的审查都要核对业务范围清单，切实发挥好清单的基础性作用。