山东省淄博市周村区委编办“四步棋”深入推进事业单位改革工作

　　为进一步增强事业单位生机活力、强化公益属性，山东省淄博市周村区委编办下好“四步棋”，着眼于优化事业单位布局结构，推动事业单位改革落实落地。

　　一、开展全域调研，下好规划“先手棋”。区委编办到全区36个部门单位开展了事业单位改革实地调研，共收集对机构、职责调整理顺的意见建议67条，调研中把握三个重点：一是把上级机构编制政策传达、解释好，为改革凝聚共识；二是了解改革后事业单位人员配备、履职情况，把握职责调整理顺方向；三是就“小、散、弱”事业单位整合调整情况听取部门意见建议，提前做好机构设置统筹规划。

　　二、吸收借鉴经验，下好学习“融合棋”。在摸清区情实际的基础上，把“走出去”和“引进来”相结合：一是先后赴福州、苏州、合肥等地市学习事业单位改革的新思路、新方法，为破解目前事业单位体制中功能定位不清、机制不活、机构臃肿等问题提供了有益借鉴。二是组织集体学习历年来中央、省、市制定的事业单位方针、政策，并形成文件汇编，确保精准把握政策标准、有效落实各项改革任务。

　　三、健全机构数据，下好测算“统筹棋”。通过对事业单位现状自检，建立“三本台账”：一是建事业单位历史沿革台账，把各事业单位从设立至今的机构编制文件扫描归档，确保基础数据精准；二是建履职问题台账，把各事业单位最突出的前三项问题进行分类整理，确保改革能够“对症下药”；三是建拟调整机构台账，对全区“小、散、弱”事业单位进行梳理并提出整改方向，提前做好改革测算。同时，对三本台账数据进行横向比对、纵向分析，分析研判事业单位整体布局情况，为下一步改革打好坚实基础。

　　四、强化工作评估，下好督导“检查棋”。为确保党政机构改革后各涉改事业单位有序开展工作，开展各项事业单位监督检查工作：一是对改革后事业单位法人登记手续办理、信息公开备案、业务范围清单制定等情况进行了“双随机、一公开”抽查，对检查不合格单位要求整改，整改不到位的纳入事业单位异常信息名录；二是创新事业单位绩效考核方式，增加落实党的领导职责占考核的比重，考核优秀比例提高至25%，通过进一步完善考核指标体系，进一步激发事业单位活力，提高公益服务水平。