为全面贯彻落实党的十九届三中全会精神和中央、省、市委关于深化党政机构改革的决策部署,山东省滨州市阳信县编办不断提高政治站位,深入研判本地实际,抓住“学、研、领、干、严”五个字,认真组织改革实施,稳步推进机构改革工作持续深入。
一、未雨绸缪,“学”字为先把握政策。组建以县委组织部、县编办为主要班底,县人社局、县政府法制办等相关部门专业人员参与的政策研究团队,组长由县委组织部长担任。团队先后组织多次会议专题学习来自中央、省市的政策文件,提高政治站位,准确把握改革的总原则,确保改革推进不走形、不跑偏。
二、谋而后动,“研”字为要深入研判。拟定了《阳信县深化党和政府机构改革工作调查问卷》,分别征求了县委书记、县长、组织部长和编办主任的意见建议,结合工作实际,形成了《关于深化党和政府机构改革的工作建议》,为县委、县政府谋划改革、作出决策提供了参考依据。《改革方案》起草过程中,先后安排工作专班组成多个调研组,深入县直30余个涉改部门和部分乡镇(街道)听取主要负责同志意见建议,在形成初步方案后,又分别征询县委常委、县政府有关负责同志的意见。
三、强化组织,“领”字为基抓好统筹。及早成立了由县委书记任组长的县委深化机构改革协调小组。协调小组下设办公室,承担协调小组日常工作,由县委组织部长兼任主任。从县委组织部、县委改革办、县编办抽调力量组成工作专班,实行集中办公,成立了综合组、县直组、乡镇组、审批组、事业组五个专项小组。改革启动以来,县委召开3次常委会会议、4次深化机构改革协调小组会议,传达学习上级关于深化地方机构改革的有关会议和文件精神,听取机构改革工作情况汇报,对做好机构改革工作作出部署。
四、挂图作战,“干”字为本对表推进。紧抓时间节点形成《改革任务路线图》,将机构改革任务确定为前期调研、起草方案、职责及人员编制划转、出台“三定”、改革督导等几个阶段,要求各工作组按照《路线图》要求,把握好时间进度,把改革进度往前提,同步考虑好实施工作。建立健全工作机制,厘清责任分工,出台《机构改革重点任务分工表》,明确了各工作组改革期间重点工作任务,要求各工作组既分工负责专项工作推进,又统筹发力改革全面实施。
五、挺纪在前,“严”字当头贯穿始终。印发出台《关于严明机构改革纪律的通知》,对严肃改革纪律提出明确要求。要求各部门各单位要执行“铁”的纪律,进一步强化规矩意识,严格遵守政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,不触红线、不破底线。纪检监察机关加强对各项纪律执行情况的监督检查,县委、县政府调配专门力量对县级机构改革方案落实、工作落实、责任落实情况进行评估和督查,并纳入县委巡察范围,对贯彻落实不力、延误改革的,按规定严肃追责问责。