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内蒙古呼伦贝尔市鄂伦春旗“五个注重”稳步推进经济发达镇行政管理体制改革工作

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  自开展经济发达镇行政管理体制改革以来,内蒙古呼伦贝尔市鄂伦春旗坚持以扩权强镇改革为主线,推进政府职能转变,优化组织架构,理顺权责关系,稳步推进改革工作。

  一是扩大经济社会管理权限,注重激发内部改革动力。结合经济发达镇行政管理体制改革以及苏木乡镇和街道改革,将自治区赋予的涉及经济产业、城乡建设、社会管理、公共服务等方面的110项经济社会管理权限下放给大杨树镇。加强培训指导,做好权限承接、业务对接和后续运行工作,确保“放到位、接得住、管得好、服务优”。

  二是创新行政管理体制,注重科学优化组织架构。综合设置党政综合办公室、基层党建办公室、城乡建设和资源环保局、平安建设办公室、农业农村工作办公室等7个党政机构和党群服务中心等3个相当于副科级事业单位。进一步理顺条块关系,将派驻的林业工作站、婚姻登记处、财政所等机构下放大杨树镇管理,逐步形成与发展相适应、权责一致、运转协调、便民高效的行政管理体制。

  三是推进集中审批便民服务,注重行政运行便捷高效。健全政务服务平台,不断增强行政服务能力。目前便民服务中心入驻市场监管、自然资源、卫健、司法、税务等7个部门,同时承担周边4个乡镇行政审批事项的办理工作,服务人口总量近20万。推进为民代办服务模式,在14个村、11个社区设立便民服务室,探索推进行政审批事项标准化建设,为基层群众提升项目齐全、标准统一、便捷高效的政务服务。

  四是全面实施综合行政执法,注重提高行政执法效能。成立综合行政执法局统一行使镇域范围内自治区政府赋予的行政执法权,拓展镇综合行政执法的范围和领域,探索“一支队伍管执法”的基层综合执法模式。建立镇党委、政府与公安、森林公安等执法机构协调配合机制,健全综合执法局与相关行业管理部门间协调配合、信息共享、执法协作联动机制。

  五是创新基层服务管理方式,注重夯实基层党建基础。创新实施“5+2”的“五共建双网格”党建模式(地企、村企、包联单位、群团、警民党建共建和“村两委、驻村工作队+党员”包联贫困户的双重网格化管理)。新建党员群众讲习所25个、远程教育站点6个、标准化党建长廊16个,创建自治区级远程教育示范站点1个。有效创新“抓党建、促脱贫”工作,组织76个基层党支部共同承办“建档立卡贫困户农产品大集”和京东鄂伦春馆,累计销售农产品交易额100万元,贫困户增收60余万元,加强基层党组织服务功能建设。

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